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新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能 中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)頻“雙引擎” 本文來(lái)源于：時(shí)代周報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2016-3-22 廣州市珠江新城商圈的最東邊，車輛穿梭不息的華南快速道旁有一棟氣勢(shì)恢弘的大樓，這里就是廣州無(wú)線電集團(tuán)的所在地。這家成立于1956年的老字號(hào)國(guó)企在外界并不十分有名，但卻吸引了數(shù)名國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的目光。早在2008年，時(shí)任中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平就曾到此考察。廣州無(wú)線電集團(tuán)年報(bào)顯示，集團(tuán)在2015年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入170億元，利潤(rùn)總額27億元，年末凈資產(chǎn)近200億元。 回溯20多年前，這家公司也曾經(jīng)淪落到“揭不開鍋”的境地。從一家身陷囹圄的傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)到一家經(jīng)濟(jì)效益顯著的公司，如此華麗的逆襲得益于廣州無(wú)線電集團(tuán)從上世紀(jì)90年代中后期開始的轉(zhuǎn)型之路，這條轉(zhuǎn)型之路，他們走了十多年，并為自己的發(fā)展注入了新的動(dòng)能。 3月16日，在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后的記者見面會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)說(shuō)：“中國(guó)新的動(dòng)能正在生成，而且超出我們的預(yù)期。我們說(shuō)要發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì)'是要培育新動(dòng)能，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型�！� 廣州無(wú)線電集團(tuán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，正是符合李克強(qiáng)總理所說(shuō)的新動(dòng)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)典型案例。 “創(chuàng)新所培育出的新動(dòng)能，不僅僅包含以互聯(lián)網(wǎng)科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠新技術(shù)進(jìn)行自我改造，從而實(shí)現(xiàn)新老產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，依靠雙引擎發(fā)展的局面。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)張卓元向時(shí)代周報(bào)記者解釋道。 近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，國(guó)家層面對(duì)于如何挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力已經(jīng)作出諸多指引，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、孕育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)到不久前制定的“三去一降一補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)不一而足。在此背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)在全國(guó)各地逐步落實(shí)，新經(jīng)濟(jì)和新動(dòng)能已經(jīng)嶄露頭角。 老牌國(guó)企的重生 “‘新經(jīng)濟(jì)'的覆蓋面和內(nèi)涵很廣泛，涉及整個(gè)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)�！�3月16日，李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上這樣說(shuō)：“‘新經(jīng)濟(jì)'不僅僅是指第三產(chǎn)業(yè)中的‘互聯(lián)網(wǎng)+'、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，同時(shí)也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)以及第一產(chǎn)業(yè)中的家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作制等等�！� 這是中央高層首次對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”作出權(quán)威解讀。而在地方，有著改革意識(shí)和勇于先行一步的企業(yè)已經(jīng)開始了較為長(zhǎng)時(shí)間的摸索。 就廣州無(wú)線電集團(tuán)來(lái)說(shuō)，在上世紀(jì)90年代初，集團(tuán)一度陷入困境，負(fù)債累累。 “由于人均負(fù)債十萬(wàn)元，公司的員工們都有一個(gè)共同的外號(hào)—十萬(wàn)‘負(fù)'翁。” 廣州無(wú)線電集團(tuán)的工作人員向時(shí)代周報(bào)記者介紹。 2000年前后，廣州無(wú)線電集團(tuán)開始對(duì)旗下的主要骨干企業(yè)進(jìn)行混合所有制改造，加入了員工持股機(jī)制。通過(guò)這一機(jī)制，集團(tuán)將職工利益與企業(yè)利益結(jié)合在一起，建立起了企業(yè)的長(zhǎng)效激勵(lì)與約束機(jī)制，從而奠定了后續(xù)持續(xù)快速發(fā)展的制度基礎(chǔ)。 “無(wú)線電集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)體制改革實(shí)際上出于‘被動(dòng)'和‘主動(dòng)'兩方面因素�！睆V州無(wú)線電集團(tuán)工作人員說(shuō)， “‘被動(dòng)'是因?yàn)槠髽I(yè)曾經(jīng)瀕臨破產(chǎn)關(guān)閉的特定形勢(shì)，‘主動(dòng)'則是在特定形勢(shì)面前集團(tuán)作出了推動(dòng)體制改革創(chuàng)新的主動(dòng)選擇�！� 在完成體制上的轉(zhuǎn)型升級(jí)之后，廣州無(wú)線電集團(tuán)開始依靠自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，廣州無(wú)線電集團(tuán)始終堅(jiān)持自主研發(fā)，并不惜下重本維持技術(shù)創(chuàng)新方面的資金投入。據(jù)了解，“十二五”期間集團(tuán)累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)25億元，其中2015年研發(fā)投入8億元，占同口徑營(yíng)業(yè)收入比重持續(xù)保持在9%以上。 在巨額的資金投入下，廣州無(wú)線電集團(tuán)取得了包括北斗導(dǎo)航、“ATM中國(guó)芯”在內(nèi)的諸多研發(fā)成果和產(chǎn)品。在“十二五”期間，集團(tuán)共申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)2131項(xiàng)，獲得授權(quán)1344項(xiàng)。2014年，集團(tuán)旗下的廣電運(yùn)通名列向歐洲專利局申請(qǐng)專利最多的中國(guó)公司第14位，并榮獲中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)中國(guó)專利獎(jiǎng)。 在擁有了一定水平的科技成果后，廣州無(wú)線電集團(tuán)將自身的發(fā)展方向定位為“高科技制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。為了確保更多地投入到技術(shù)研發(fā)等核心產(chǎn)業(yè)，集團(tuán)在2015年逐步退出了房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理等傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)。 “廣州無(wú)線電集團(tuán)的ATM產(chǎn)品兼具了硬件和軟件設(shè)施，在提供制造業(yè)產(chǎn)品的同時(shí)也提供服務(wù)，是通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化的典型案例，在整個(gè)廣東省產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)逐步‘退二進(jìn)三'的形勢(shì)下成效顯著�！痹诮邮軙r(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)，廣東省政府參事陳鴻宇也為廣州無(wú)線電集團(tuán)的ATM產(chǎn)品點(diǎn)贊。 張卓元同樣認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，想要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是深化改革，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供不竭的動(dòng)力。而在改革之中尤為重要的便是國(guó)有企業(yè)改革，通過(guò)混合所有制改革和放開壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等方式可以激發(fā)國(guó)有企業(yè)的巨大潛力。 珠三角轉(zhuǎn)型探索 廣州無(wú)線電集團(tuán)的涅槃重生只是廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。在這個(gè)一直走在改革開放前沿的省份，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換正為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省不斷注入新鮮血液。 廣東省委十一屆六次全會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年廣東積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計(jì)2015年地區(qū)生產(chǎn)總值7.25萬(wàn)億元，位列全國(guó)第一，增長(zhǎng)8.0%，人均生產(chǎn)總值6.7萬(wàn)元；來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入20934億元，地方一般公共預(yù)算收入9364.76億元，增長(zhǎng)12%。 “廣東之所以能夠抵擋住全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，實(shí)現(xiàn)‘穩(wěn)增長(zhǎng)'的目標(biāo)，是因?yàn)樽鳛橐粋�(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較早、比較快的省份，在進(jìn)入新常態(tài)后，遇到問(wèn)題也同樣比較早，因此廣東對(duì)于發(fā)展上存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)得比較及時(shí)和充分。與此同時(shí)，廣東省牢牢抓住了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，使得企業(yè)在技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面依靠創(chuàng)新的力量穩(wěn)步發(fā)展�！标慀櫽钕驎r(shí)代周報(bào)記者說(shuō)道。 2015年2月，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在廣東省委十一屆五中全會(huì)上將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)確立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和總抓手。在此背景下，無(wú)論是企業(yè)還是科研機(jī)構(gòu)，無(wú)論是珠三角還是粵東西北，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)開始形成風(fēng)氣，效果也開始逐步顯現(xiàn)。 以廣州市為例，2015年廣州GDP總量達(dá)1.81萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)8.4%的中高速增長(zhǎng)幅度，人均生產(chǎn)總值也突破2萬(wàn)美元。作為一座經(jīng)濟(jì)總量龐大的一線城市，這樣的發(fā)展速度已非易事。與此同時(shí)，廣州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達(dá)66.74%。 陳鴻宇向時(shí)代周報(bào)記者分析道，廣州市之所以能夠取得這樣的經(jīng)濟(jì)成果，主要緣于其從自身需求出發(fā)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依托自身作為全國(guó)物流集散地、交通樞紐和商貿(mào)中心的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)支撐起了廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)占比方面，廣州目前僅次于北京，處于全國(guó)領(lǐng)先地位。 作為廣州的鄰居，曾經(jīng)被稱作“世界工廠”而風(fēng)光無(wú)限的東莞市同樣在尋求自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。實(shí)際上，作為傳統(tǒng)制造業(yè)大市，東莞尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)更多地來(lái)自于身處困境的壓力。工廠向東南亞轉(zhuǎn)移，外資撤離，都對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)造成了不小的震蕩。 但不容忽視的一面是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在東莞已初見端倪。時(shí)代周報(bào)記者查看東莞在2015年的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，東莞2015年GDP總量達(dá)6275.06億元，同比增長(zhǎng)8.0%。值得注意的是，其中第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度達(dá)到10%，占GDP比重為53.4%，連續(xù)兩年超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)。 與此同時(shí)，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展顯著，開始為東莞的第二產(chǎn)業(yè)提供動(dòng)力。其中，先進(jìn)制造業(yè)完成工業(yè)增加值1299.13億元，增長(zhǎng)8.5%；高技術(shù)制造業(yè)完成工業(yè)增加值1008.51億元，增長(zhǎng)10.2%，兩者增速均高于規(guī)上工業(yè)5.3%的平均增速。 “東莞市尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)可以追溯到2001年，當(dāng)時(shí)的市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識(shí)到單純依靠加工貿(mào)易并不足以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。當(dāng)時(shí)提出要發(fā)展機(jī)器人等高科技產(chǎn)業(yè)，并開始著手建設(shè)松山湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)�！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江向時(shí)代周報(bào)記者介紹道。 2001年11月，東莞松山湖經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)正式設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。如今，這個(gè)被定位為“東莞產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)的龍頭”的開發(fā)區(qū)已經(jīng)吸引了包括萬(wàn)科、華為等巨頭在內(nèi)的諸多大公司入駐，并確立了以高端電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 林江認(rèn)為，東莞這些年在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中同時(shí)做了“加法”和“減法”�！皽p法”主要是在傳統(tǒng)的加工貿(mào)易領(lǐng)域?qū)σ恍┨蕴圃鞓I(yè)中的過(guò)剩產(chǎn)能；“加法”則是依靠“雙創(chuàng)”之風(fēng)增加企業(yè)的科技含量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 林江也向時(shí)代周報(bào)記者坦言，東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)雖然也初見成效，但仍需突破瓶頸。“想要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最重要的就是吸引人才。但目前東莞并未擁有對(duì)人才的集聚能力。同時(shí)，雖然服務(wù)業(yè)的比重不斷上升，但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未真正發(fā)展起來(lái)�！� 談及東莞未來(lái)的轉(zhuǎn)型出路，林江表示：“東莞應(yīng)該依靠多年來(lái)建立起的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞加工貿(mào)易，著力發(fā)展與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如物流行業(yè)、跨境電商等。近鄰南沙和前海兩個(gè)自貿(mào)區(qū)的東莞同樣需要借鑒自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，精簡(jiǎn)辦事流程，為企業(yè)提供更好的服務(wù)�！� 調(diào)頻“雙引擎” 由此可見，隨著近年來(lái)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”等概念的提出，中國(guó)的新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)下，從企業(yè)到地方政府都在壓力之下開始培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，十八大之后，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.4%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)9.9%和14.4%，三者的增速均高于全部規(guī)模以上工業(yè)。 張卓元向時(shí)代周報(bào)記者表示：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力涵蓋的范圍很廣，全面深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都包含其中。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要方面就是創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)科技進(jìn)步，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力，從而彌補(bǔ)去除過(guò)剩產(chǎn)能和庫(kù)存所帶來(lái)的損失。” 陳鴻宇也同樣認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?lái)自于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)�！皠�(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不僅僅指科技創(chuàng)新，同時(shí)也包含制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等諸多領(lǐng)域。通過(guò)‘雙創(chuàng)'工作的開展可提供新業(yè)態(tài)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也需要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，與新業(yè)態(tài)一同發(fā)展�！� 從全國(guó)范圍來(lái)看，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)到50.5%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，這是近20多年來(lái)服務(wù)業(yè)比重提升幅度最高的一年。 張卓元分析認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越大，但對(duì)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展不要只停留在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，也應(yīng)該更加關(guān)注科技服務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)中心等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。“目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)中的占比不到20%，還比較低，今后應(yīng)該盡快發(fā)展到30%以上，只有通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展才能帶動(dòng)科技進(jìn)步，從而跳過(guò)中等收入陷阱�！� 張卓元同時(shí)提醒道，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也同樣需要注意避免一擁而上，造成不必要的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。“我聽說(shuō)現(xiàn)在有17個(gè)省都把機(jī)器人當(dāng)作了支柱產(chǎn)業(yè)，這有點(diǎn)過(guò)猶不及。還是應(yīng)該突出自己的優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，也可以避免新的產(chǎn)能過(guò)剩�！� |
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