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美中雙方當充分利用互惠互利機會 本文來源于：人民日報 發(fā)布時間：2015-10-8 確保合作而不是分歧，是加強美中關(guān)系的重要推動力美中兩國關(guān)系是世界上最復雜但也是最重要的關(guān)系，既充滿機遇，也不乏挑戰(zhàn)。確保合作而不是分歧，是加強這種關(guān)系的重要推動力。我們兩國也應(yīng)當充分利用互惠互利的機會，潛力巨大的雙邊投資協(xié)定就是其中之一。 雙邊投資協(xié)定依賴于不斷加強的美中關(guān)系，最近幾年來，兩國商貿(mào)關(guān)系取得了令人矚目的進展，促進了兩國國內(nèi)經(jīng)濟的強勁增長，并對就業(yè)、創(chuàng)新和生產(chǎn)率增長作出了貢獻。 當前，美中投資關(guān)系是世界上最大的投資關(guān)系之一。美國早已成為中國的重要投資者，中國每年對美國的直接投資也在迅速增加，現(xiàn)在已超過美國公司對中國的直接投資。全美國已有8萬多人受雇于中國公司，這一數(shù)目有望在5年內(nèi)增長4倍。簽訂一項高水平、全面性的美中雙邊投資協(xié)定是加強兩國商貿(mào)關(guān)系、提升雙方經(jīng)濟、促進全球穩(wěn)定的歷史性機會。期望兩國領(lǐng)導人抓住這一機會。 雙邊投資協(xié)定有利于美國公司及其職工更好地進入中國市場，從而擴大銷售和增加就業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)益也將得到更好的保障。擴大美國對中國的投資同樣會促進中國就業(yè)增長，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低消費品價格、增加稅收以及引進寶貴的管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)。 但是，簽訂一項高水平、全面性的雙邊投資協(xié)定并非輕而易舉，其將在規(guī)范對外投資方面產(chǎn)生巨大變化。雙邊投資協(xié)定要注意限制監(jiān)管者在執(zhí)法過程中使用歧視性裁判權(quán)；在行政和法律強制執(zhí)行過程中加強透明度、公平性和程序性；對企圖扼制或誘騙技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政策要規(guī)定防范措施等。 好消息是，中國政府已經(jīng)為實質(zhì)性的改善創(chuàng)造了機會，并打消了近期外界的一些憂慮。 不管有沒有簽訂雙邊投資協(xié)定，中國都將進行關(guān)鍵性的改革，這是中國領(lǐng)導人所承諾的。對負面清單做出重大修改，清楚地表明習近平主席有意提高市場在經(jīng)濟中的地位并推進更具包容性的改革措施，這將讓外國企業(yè)能在中國實現(xiàn)繁榮和創(chuàng)新型經(jīng)濟的過程中起到更大作用。 美國商會和中國國際經(jīng)濟交流中心共同的目標，是通過美中兩國工商界領(lǐng)袖經(jīng)常性對話，加強企業(yè)間的接觸。在前不久召開的第七輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對話會上，我們呼吁兩國政府從戰(zhàn)略層面加強更廣泛的雙邊關(guān)系。 對美中兩國來說，雙邊關(guān)系的發(fā)展是決定性的戰(zhàn)略問題。完成一個高水平的雙邊投資協(xié)定的談判，是兩國續(xù)寫伙伴關(guān)系愿景和采取具體步驟改善關(guān)系的最好機會。更為重要的是，這也會確保在復雜關(guān)系現(xiàn)狀中能加強合作、消除分歧。 在建設(shè)和認知雙邊關(guān)系中，美中各方都要保持清醒、合理和成熟的態(tài)度。我相信，我們能夠進一步加強有利于兩國人民和企業(yè)的商務(wù)接觸，即使面臨諸多挑戰(zhàn)，也必將實現(xiàn)。 （作者托馬斯·多諾霍 美國商會總裁兼首席執(zhí)行官） |
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