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金融助力實體經(jīng)濟 供給側(cè)改革呼喚政策支持 本文來源于：中國證券報·中證網(wǎng) 發(fā)布時間：2015-12-2 12月1日，多位專家在2015年第八屆金麒麟論壇上表示，供給側(cè)改革應(yīng)著力解決地方政府過度依賴房地產(chǎn)等問題，呼喚出臺減輕企業(yè)稅費、營業(yè)稅改增值稅等有針對性的政策。核心是要讓“僵尸企業(yè)”穩(wěn)定、快速地退出市場，讓價格維持合理水平；通過貨幣政策和企業(yè)改革共同解決通縮問題；通過貨幣政策匯率渠道影響價格。人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）后，應(yīng)進一步推動資本和金融項下的開放，加快人民幣國際化步伐。供給側(cè)改革迫在眉睫 中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在論壇上表示，“十三五”期間經(jīng)濟開發(fā)戰(zhàn)略主要是促進經(jīng)濟均衡，縮小地區(qū)間GDP總量差距�？臻g發(fā)展戰(zhàn)略是主體功能區(qū)的戰(zhàn)略，既考慮了區(qū)域間經(jīng)濟總量的均衡，也考慮了經(jīng)濟與人口的均衡。發(fā)展若干大城市群和一批中心城市過程中涉及到區(qū)域協(xié)調(diào)，全國相當(dāng)多的市縣自稱“欠發(fā)達地區(qū)”，往往會設(shè)計一些不符合實際的過快增長目標(biāo)，造成全國性產(chǎn)能過剩、園區(qū)過剩，新城、新區(qū)過剩，房地產(chǎn)過剩。今后應(yīng)繼續(xù)縮小的兩者人均GDP、居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的差距，政府要三管齊下，一是不限制人口的流動，二是不過度干預(yù)資源配置，三是公平財政。 國家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)研究中心主任李鐵表示，目前地方經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重困境，不僅是國有企業(yè)改革的問題，地方政府表現(xiàn)如何也會造成影響。如果現(xiàn)在的供給側(cè)改革不認(rèn)真面對和“對癥下藥”解決房地產(chǎn)發(fā)展問題，地方政府過度依賴房地產(chǎn)，不通過止損機制調(diào)整政策以及中央和地方的關(guān)系，降低成本，危機會更加嚴(yán)重。 國家稅務(wù)總局原副局長許善達表示，總體來看，供給側(cè)工作力度還有不足之處，“十三五”期間要加大在這一領(lǐng)域工作力度，推出更多有針對性的政策。減輕企業(yè)稅費、營業(yè)稅改增值稅是兩方面關(guān)鍵政策�，F(xiàn)在很多企業(yè)期盼營改增政策出臺，期望降低投資成本。一旦政策推出，會有一批民營企業(yè)擴大投資項目和總量，這對經(jīng)濟發(fā)展裨益良多。 雙管齊下維持價格合理 清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長、央行貨幣政策委員會委員白重恩表示，目前通縮情況對企業(yè)非常不利，貨幣政策應(yīng)將解決通縮問題作為主要目標(biāo)之一。一些“僵尸企業(yè)”沒有退出市場，行業(yè)價格面臨巨大下行壓力，需要讓這些企業(yè)穩(wěn)定、快速地退出市場，讓價格維持合理水平。但目前的困境是，如果貨幣政策放松，資金成本下降，資金反而可能加速流向僵尸企業(yè)。 白重恩對適當(dāng)貨幣政策解決通縮問題過程中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有可能減速表示了擔(dān)憂。白重恩認(rèn)為，要讓貨幣政策能夠真正產(chǎn)生效果，企業(yè)改革必須同時進行。貨幣政策放松的時候，如果匯率能夠靈活調(diào)整，則可以對治理通縮產(chǎn)生一定作用，這需要通過貨幣政策匯率渠道影響價格，并進而影響價格機制。 國家金融與發(fā)展實驗室理事長、中國社科院原副院長李揚表示，利率改革仍在途中，三個核心問題有待解決：一是無論風(fēng)險結(jié)構(gòu)還是期限結(jié)構(gòu)都必須由市場供求來決定，信貸管制必須放松，解決法定準(zhǔn)備金率的比例問題；二是要打破各個市場間的分割，形成有效的、互相影響、能夠傳遞的利率結(jié)構(gòu)；三是央行要有一套市場化的調(diào)控利率手段。 繼續(xù)推動資本開放 李揚認(rèn)為，“十三五”期間，金融改革要以實體經(jīng)濟的需求為導(dǎo)向，解決經(jīng)濟下滑中可能出現(xiàn)的不良資產(chǎn)問題，同時還應(yīng)支持金融創(chuàng)新，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整，補齊短板。 在李揚看來，此前國內(nèi)資本市場劇烈波動，國外對中國市場經(jīng)濟曾有質(zhì)疑。在這一背景下，外國資本流動對金融改革產(chǎn)生負(fù)面影響，這是市場的過度反應(yīng)。目前，中國匯率市場化正在推進，國際貨幣基金組織（IMF)“接受”人民幣，說明其確認(rèn)了中國匯率改革的有效性。 中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國表示，人民幣加入SDR，說明中國的金融改革取得了很大成績。未來，國內(nèi)金融改革，特別針對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)改革還需擴大，同時進一步推動資本和金融項下的開放，加快人民幣國際化步伐。 |
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