|
中國循序漸進推動RCEP 本文來源于：21世紀經濟報道 發(fā)布時間：2015-11-24 日前，在東盟舉行的一系列高峰會上，中國與東盟簽署了自貿區(qū)升級協定書，將通過更為便利的貿易措施，推動實現2020年雙邊貿易額達到1萬億美元的目標。此外，東盟與中日韓(10+3)領導人就力爭2016年結束區(qū)域全面經濟伙伴關系（RCEP）談判達成共識。隨著亞洲世紀的來臨，各種貿易協議安排正在這一地區(qū)進行激烈的競爭。東盟將于今年12月31日正式成立以6億人口單一市場和共生社會為目標的“東盟共同體”。成立于2002年的中國與東盟自貿區(qū)（CAFTA）協議是世界上三大區(qū)域經濟合作區(qū)之一（另外兩個是歐盟、北美自由貿易區(qū)）。 根據最早的設想，東盟發(fā)起并邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加（"10+6"）RCEP談判。若RCEP談成，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達23萬億美元，占全球總量的1/3，所涵蓋區(qū)域將成為世界最大的自貿區(qū)。缺席這一協議的美國推動了跨太平洋伙伴關系協定（TPP），并率先與一些國家完成談判，其中包括一些東盟國家。這導致東盟國家面臨兩種選擇，一種是美國主導但沒有中國、印度等參與的TPP，一種是東盟主導且包括中印等國的RCEP。美國這種競爭主導權的做法讓自貿協議陷入地緣政治的漩渦，反而破壞了自由貿易的推進，即讓該地區(qū)的自貿協議碎片化，呈現“意大利面效應”。 為此，中國去年在亞太經合組織峰會上提出了亞太自由貿易區(qū)（FTAAP）藍圖，這一安排將包括所有亞太國家在內。中國的做法是首先升級與東盟的自由自貿區(qū)協定，鞏固與東盟的經貿關系。中國已經成為東盟幾乎所有成員國最大的貿易伙伴。此外，中國已經與韓國正式簽署自貿協定，下一步將推進中日韓自貿區(qū)談判。 當美日將TPP視為一種對抗中國的工具時，參與RCEP談判的日本將很有可能破壞該協議的達成，日本有關官員近日呼吁，“如果RCEP無法成為高水平的FTA（自貿協定），各國最好參加TPP”。安倍晉三在G20峰會上也宣稱，TPP構建的經濟秩序將成為RCEP等制定規(guī)則時的草案。 印度對RCEP的標準要求較低，這與其產業(yè)結構有關。印度制造業(yè)落后而服務業(yè)發(fā)達，自由貿易可能沖擊其制造業(yè)，因此，其對RCEP達成愿望不強烈。這可能會對RCEP能否及時達成協議帶來挑戰(zhàn)。另一方面，TPP的高標準會導致東盟國家分化，相當一部分成員國沒能力接受該協議。這意味著，在美日沖擊之下，以某種協議將該地區(qū)統(tǒng)一起來組成自由貿易區(qū)，難度非常大。 中國將在尊重東盟主體性的基礎上，落實雙方自由貿易協定的升級，推進中日韓自貿區(qū)早日達成，通過亞投行、“一帶一路”戰(zhàn)略等落實各國間的“互聯互通”，致力于本地區(qū)的經營。同時，推動國內改革，實現可持續(xù)發(fā)展以增強經濟上的吸引力與輻射效應。另外，中國還需要與東亞域外國家積極進行雙邊的FTA談判，掌握更多主動性后，中國在地區(qū)性自貿協議問題上就可以更從容。 |
|
上一條：標普確認中國“AA-/A-1+”主權評級[ 2015-11-24 ] 下一條：王勇：中國應創(chuàng)造條件引入強勢人民幣政策框架[ 2015-11-25 ] |
