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2015經(jīng)濟(jì)體制深改“任務(wù)單”：30項(xiàng)意見(jiàn)辦法年內(nèi)出臺(tái) 本文來(lái)源于：人民網(wǎng)-時(shí)政頻道 發(fā)布時(shí)間：2015-5-20 人民網(wǎng)北京5月19日（） 國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。這份1萬(wàn)多字的文件明確了今年要進(jìn)行的8個(gè)方面39類改革，涉及一批激活市場(chǎng)、釋放活力、有利于穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)增效益的新舉措。 記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，文件中明確提出將出臺(tái)深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)、居住證管理辦法、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革方案等30項(xiàng)具體改革舉措。 改革力度前所未有 國(guó)企改革步伐加快 在此前召開(kāi)的2015年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上，中央經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)人、國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史明確表示，“今年的經(jīng)濟(jì)體制改革工作，將以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心，以政府自身改革帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)�！� 《意見(jiàn)》指出，通過(guò)持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推進(jìn)政府自身改革。其中，除全部取消非行政許可審批、規(guī)范行政審批行為外，在投融資、價(jià)格、商事制度等方面的改革力度前所未有。 據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，國(guó)企改革的“硬骨頭”被提至議事日程的前端。業(yè)內(nèi)人士表示，《意見(jiàn)》不僅將國(guó)企改革再次列入到改革重點(diǎn)任務(wù)中來(lái)，其排名也從去年的第四位提升至第二位，這一方面顯示出國(guó)家對(duì)新一輪國(guó)企改革所寄予的厚望，另一方面也表明下一步國(guó)企改革的步伐將進(jìn)一步加快。 突出熱點(diǎn)問(wèn)題 回應(yīng)民生期待 《意見(jiàn)》涵蓋從經(jīng)濟(jì)到民生的方方面面，對(duì)老百姓廣泛關(guān)注的問(wèn)題有所響應(yīng)。如《意見(jiàn)》明確規(guī)定，出臺(tái)實(shí)施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)。根據(jù)今年年初的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》暫住證制度將被取消，全面實(shí)施居住證制度。 國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家認(rèn)為這項(xiàng)改革意義重大。他表示，中國(guó)的人口紅利、人才紅利還未消失，仍在正常區(qū)間，居住證管理辦法的出臺(tái)，有助于擴(kuò)大人口的流動(dòng)的范圍�！叭耸秦�(cái)富創(chuàng)造的最基本的因素，人口流動(dòng)性加大，將促使勞動(dòng)力的資源會(huì)發(fā)揮到極致，對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展起到有力的推進(jìn)作用�！� “居住證制度的改革，最根本的意義是打破城鄉(xiāng)二元分化，消除附著在戶籍上的福利，實(shí)現(xiàn)公民的平等待遇�！敝窳⒓艺f(shuō)。 改革還有許多硬骨頭要啃 落實(shí)在于懲處問(wèn)責(zé) 竹立家在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，有許多硬骨頭需要啃，最關(guān)鍵的還是政府自身改革，劃清政府權(quán)力邊界，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。 “目前，權(quán)力不作為、亂作為在一些基層還仍舊存在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要好，最主要的還是政府依法行政的問(wèn)題，如果政府職能越位或缺位都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，影響深化經(jīng)濟(jì)體制改革�！敝窳⒓艺劦健� 國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌在接受媒體采訪時(shí)表示，改革的路線圖已明確，當(dāng)務(wù)之急是制定一張細(xì)致的時(shí)間表，各項(xiàng)改革的紅利能否有效釋放，關(guān)鍵在于落地生根，產(chǎn)生實(shí)效。 對(duì)此，竹立家表示，落實(shí)的關(guān)鍵在于懲處問(wèn)責(zé)，一是政府的機(jī)構(gòu)運(yùn)行要公開(kāi)透明，二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮好制度監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和公共輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，三是一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要懲處到位。 |
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