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俄烏“斗氣”糾紛暫未解決:外交動態(tài)趨緩 軍事對峙依舊 發(fā)布時間：2014-6-12 6月10日，歐盟執(zhí)委會、俄羅斯和烏克蘭三方長達(dá)八小時的談判結(jié)束，但天然氣定價方面的糾紛并未解決。盡管莫斯科隨后“大度”表示俄羅斯不會立即中斷天然氣供給，且三方會在11日和12日繼續(xù)談判，但因?yàn)榇舜握勁惺窃跒蹩颂m政治危機(jī)導(dǎo)致俄羅斯與美歐全面沖突的大背景下進(jìn)行的，因而大大增加了俄烏“斗氣”引發(fā)的政治風(fēng)險(xiǎn)。8小時談判無果而終 10日，歐美極其關(guān)注的歐盟執(zhí)委會、俄羅斯和烏克蘭三方天然氣談判在布魯塞爾結(jié)束，三方未能在天然氣價格的關(guān)鍵問題上達(dá)成協(xié)議。 本次談判由歐盟能源執(zhí)委古瑟爾·奧廷格發(fā)起，旨在結(jié)束烏克蘭乃至整個歐洲的供氣危機(jī)。然而，在當(dāng)天長達(dá)8小時的激烈談判之中，俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)總裁和烏克蘭能源部長尤里·普洛丹、烏克蘭石油天然氣公司(Naftogaz)董事長唇槍舌劍，卻未能取得突破性結(jié)果。 烏克蘭能源部長普洛丹在談判結(jié)束后表示：“很無奈，俄羅斯對于定價機(jī)制的立場已經(jīng)改變�！彼Q，談判未能取得進(jìn)展，癥結(jié)在于俄羅斯改變了天然氣價格形成的機(jī)制，該機(jī)制將降低天然氣費(fèi)與出口稅掛鉤。普洛丹稱，基輔對俄羅斯提出的天然氣折扣價不滿，雙方實(shí)際上“停留在6月2日達(dá)成的一致”。 對此，俄羅斯能源部長諾瓦克卻表示，他提出了一個“很具有建設(shè)性的方案”，并認(rèn)為所有利害關(guān)系人都可以也應(yīng)當(dāng)接受。他透露，俄方的最新方案除了涉及4月-5月烏克蘭部分欠費(fèi)支付之外，還包括如何在6月10日之前付清去年11月和12月的欠費(fèi)。 盡管當(dāng)天談判無果而終，但俄、烏、歐三方已同意在11日和12日繼續(xù)談判。不過，對于繼續(xù)談判的前景，烏克蘭與俄羅斯雙方均坦承，這是難啃的“硬骨頭”，因?yàn)殡p方的立場相去甚遠(yuǎn)。 俄烏本輪天然氣問題沖突自4月初以來就在持續(xù)。4月1日，俄方宣布取消基輔在去年12月經(jīng)濟(jì)援助框架下所享受的天然氣優(yōu)惠，將供烏天然氣價格從268.5美元/千立方米上漲至385.5美元/千立方米。隨后，烏克蘭停止支付拖欠俄方的22億美元天然氣債務(wù)。據(jù)此，俄方第二次上調(diào)出口烏克蘭天然氣價格至每千立方米485美元。目前，烏克蘭堅(jiān)持俄方應(yīng)繼續(xù)提供優(yōu)惠價，而莫斯科斷然拒絕了這一要求，還堅(jiān)持烏克蘭在談天然氣價格前先付清之前所拖欠的所有費(fèi)用。 5月30日，烏克蘭方面曾向俄方支付了7.86億美元的天然氣欠費(fèi)，但目前仍欠著去年11月-12月的10億4500萬美元和今年4月-5月間的5億美元。 國際分析人士普遍預(yù)期，俄烏此次在布魯塞爾的談判將達(dá)成協(xié)議，因?yàn)殡p方的壓力都很大。有分析稱，雙方未來可能接受的天然氣價格預(yù)計(jì)為360美元/千立方米，而且烏克蘭官員已透露，烏克蘭國有能源公司愿意做出讓步，立即為去年最后兩個月收到的天然氣支付10億美元費(fèi)用。 烏繳費(fèi)最后期限再延一周 盡管10日的談判無果而終，但俄羅斯方面并未如期切斷輸往烏克蘭的天然氣。 6月2日俄方曾揚(yáng)言，如果烏克蘭未能及時支付所拖欠的天然氣費(fèi)用，俄羅斯將于10日上午10時正式實(shí)施“斷氣”，并啟動天然氣預(yù)付款機(jī)制。然而，“俄氣公司”總裁米勒10日在與歐盟能源事務(wù)專員奧廷格會晤后表示，俄羅斯已將向?yàn)蹩颂m提供天然氣實(shí)施預(yù)付款的時間推遲到6月16日莫斯科時間10時。 這已是俄方第二次延長烏方繳費(fèi)的最后期限。6月2日，在烏方支付今年2月-3月的7.86億美元天然氣欠款后，俄方曾將烏方償還天然氣欠款的最后期限延長至6月10日。 此外，“俄氣公司”發(fā)言人10日也證實(shí)，俄方暫時沒有中斷對烏克蘭和歐洲的天然氣供應(yīng)，供給烏克蘭的天然氣流量如常，甚至有所增加。這名發(fā)言人稱，“烏克蘭每天接收的俄羅斯天然氣為1.12億至1.15億立方米。經(jīng)烏克蘭過境輸往歐洲的每天約2億立方米”。 不過，俄羅斯智庫阿爾法機(jī)構(gòu)分析員坦承：“俄烏天然氣緊張局勢遠(yuǎn)未結(jié)束，并且可能會持續(xù)相當(dāng)?shù)臅r間，從而進(jìn)一步威脅俄天然氣輸往歐洲的穩(wěn)定性與可靠性�！� 天然氣談判關(guān)聯(lián)烏東戰(zhàn)事 俄烏關(guān)系緊張的核心原因之一，就是天然氣議價之爭。如果這一問題不能解決，只會進(jìn)一步激化俄烏業(yè)已緊張的政治關(guān)系，甚至直接導(dǎo)致烏克蘭東部戰(zhàn)事再升溫。 《莫斯科時報(bào)》11日的報(bào)道稱，與三方天然氣談判同步進(jìn)行的，是基輔、莫斯科和歐安組織有關(guān)烏克蘭和平建議的談判。烏克蘭政府不斷放風(fēng)說，天然氣問題的談判和烏克蘭東部政治談判一樣重要，是烏克蘭與俄羅斯雙邊理解和平計(jì)劃的重要因素，是解決烏克蘭東部戰(zhàn)事的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。 對于歐盟參與的俄烏天然氣談判與和平談判，美國政府則持謹(jǐn)慎立場。美國國務(wù)院發(fā)言人10日表示，近期俄烏之間的互動是積極的，包括俄羅斯總統(tǒng)普京與烏克蘭總統(tǒng)波羅申科6日在諾曼底的會面，以及俄羅斯駐烏克蘭大使出席波羅申科的總統(tǒng)就職儀式。對于普京下令加強(qiáng)俄烏邊境的邊防警衛(wèi)，采取一切措施防止非法過境的做法，美國國務(wù)院發(fā)言人也表示：“這是邁步向前減緩危機(jī)的正確道路，是一個重要的進(jìn)步。希望俄羅斯能言行一致�！� 對于俄羅斯方面釋放的善意，英國《金融時報(bào)》10日分析稱，俄羅斯需要一個“可以下的臺階”，因?yàn)榭死锩讈喓蜑蹩颂m東部危機(jī)已直接影響了俄羅斯的宏觀經(jīng)濟(jì)。今年首季度，投資在俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值所占的比例從25%下滑至21%，遠(yuǎn)低于其他新興市場。 與看似趨緩的外交動態(tài)不同，由烏克蘭危機(jī)引發(fā)的美歐與俄羅斯的軍事對峙并未降溫。 6月6日至26日，以美國為首的北約多國部隊(duì)先后在波羅的海舉行兩場大規(guī)模的軍事演習(xí)，而B-2和B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)先后降落英國，參加歐洲范圍的訓(xùn)練與演習(xí)。與此同時，俄羅斯方面也于10日宣布，即將在波羅的海國家接壤地帶舉行包括陸海空陸戰(zhàn)隊(duì)參加的大規(guī)模軍演，屆時將派出最先進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)和軍艦參演。此外，20架蘇-27戰(zhàn)斗機(jī)也將正式部署到克里米亞半島，以應(yīng)對黑海方向的北約威脅。(來源： 中國青年報(bào)) |
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