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東搖西晃，烏克蘭何時(shí)停止“鐘擺” 發(fā)布時(shí)間：2014-2-26 盤(pán)著標(biāo)志型大辮子的烏克蘭前總理季莫申科，從監(jiān)獄中獲釋后立即坐著輪椅現(xiàn)身獨(dú)立廣場(chǎng)。這一場(chǎng)景，讓人仿佛看到褪去的“橙色”重新逆襲。在亞努科維奇所代表的地區(qū)黨受到嚴(yán)重沖擊的當(dāng)下，親歐派勢(shì)力是否完全掌控政局？烏克蘭——這個(gè)長(zhǎng)期在美歐和俄羅斯大國(guó)之間東搖西晃的國(guó)家，又何時(shí)能逃離“鐘擺”的命運(yùn)？搖擺屬性根深蒂固 烏克蘭的政治從蘇聯(lián)解體后，就一直在做鐘擺運(yùn)動(dòng)：第一任總統(tǒng)克拉夫丘克親西方，烏克蘭于是成為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中最先與北約簽署和平伙伴關(guān)系的國(guó)家。第二任總統(tǒng)庫(kù)奇馬奉行平衡外交，略傾于俄。而通過(guò)“橙色革命”上臺(tái)的第三任總統(tǒng)尤先科，則表現(xiàn)出強(qiáng)烈的入北約、入歐盟的親歐立場(chǎng)，直到亞努科維奇主政后才將前任過(guò)于親歐的路子調(diào)撥回來(lái)。 如一些分析人士所言，烏克蘭的這種搖擺屬性，從內(nèi)因講，在于國(guó)家受歷史因素影響，全民沒(méi)有形成對(duì)國(guó)家發(fā)展道路的共識(shí)，而相關(guān)憲政安排及治理機(jī)制，又讓總統(tǒng)、政府、議會(huì)“三權(quán)對(duì)立”，國(guó)家政權(quán)體系長(zhǎng)期“失調(diào)”。從外因講，作為一個(gè)具有巨大地緣戰(zhàn)略價(jià)值的國(guó)家，俄羅斯和歐美圍繞該國(guó)的爭(zhēng)奪從未停歇。美國(guó)著名國(guó)際問(wèn)題學(xué)者布熱津斯基一語(yǔ)中的：“沒(méi)有烏克蘭，俄羅斯就不再是一個(gè)歐亞帝國(guó)�！� 政治上存在搖擺，經(jīng)濟(jì)上也缺乏獨(dú)立自主。中國(guó)前駐烏克蘭大使高玉生認(rèn)為，蘇聯(lián)解體后，烏克蘭的經(jīng)濟(jì)很快就被找不到與之相匹配的市場(chǎng)所拖垮，蘇聯(lián)時(shí)代“養(yǎng)尊處優(yōu)”的國(guó)防工業(yè)陷入危機(jī)，大量人口失業(yè)。如今，在這個(gè)人均GDP低于中國(guó)青海省、深陷債務(wù)困境的國(guó)度，任何一筆經(jīng)濟(jì)援助，都可能成為左右其政府意志的指揮棒。 權(quán)力分配妥協(xié)困難 由上可見(jiàn)，內(nèi)部和外部“牽引力”的拉扯，使任何一個(gè)政治家想要在短期內(nèi)讓烏克蘭“停擺”，都成為一個(gè)“不可能完成的任務(wù)”。既然在根本上難以做到統(tǒng)一民意，政經(jīng)獨(dú)立，那么在政治權(quán)力分配的層面上，親歐派、親俄派彼此做出一些妥協(xié)，亦不失為一種明智之舉。但這是否有可能呢？ 目前來(lái)看，雖然親歐派表面上得勢(shì)，地區(qū)黨呈現(xiàn)敗象，但東部南部的親俄勢(shì)力并沒(méi)有放棄權(quán)力爭(zhēng)奪，甚至打出了“當(dāng)局把我們出賣了，但我們不會(huì)退卻”的口號(hào)。加上俄羅斯仍認(rèn)可亞努科維奇，親歐派對(duì)政局的掌控還有待觀望。俄《觀點(diǎn)報(bào)》認(rèn)為，親歐派經(jīng)過(guò)2010年的大選失利，這次可能把握機(jī)會(huì)，整合力量，幾大政黨共同推舉大選候選人，季莫申科和“打擊黨”的克利奇科或?qū)⒙?lián)手。但包括一些西方媒體在內(nèi)，表露出一種傾向——認(rèn)為季莫申科更像是一個(gè)“破壞者”，是為反對(duì)亞努科維奇而存在的“復(fù)仇女神”，治國(guó)理政尤其是經(jīng)濟(jì)治理能力并不出眾，并非是親歐派所認(rèn)同的理想的大選候選人。一項(xiàng)民調(diào)表明，60%民眾不信任季莫申科，高于克利奇科（50%）和有過(guò)經(jīng)濟(jì)、外交部長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)的“巧克力大亨”波羅申科（48%）。 《觀點(diǎn)報(bào)》援引英國(guó)分析人士達(dá)尼埃爾·哈密爾頓的話認(rèn)為，如果親歐派在未來(lái)選舉中得勢(shì)，應(yīng)該讓親俄派人士出任副總統(tǒng)，并在議會(huì)的權(quán)力架構(gòu)中對(duì)親俄派有所平衡。然而，這種建議對(duì)斗爭(zhēng)尖銳、政治體系仍有待成熟的烏克蘭來(lái)說(shuō)，可能是一個(gè)艱難的選擇。 目前，烏克蘭將延期于27日宣布新內(nèi)閣名單。總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)已正式開(kāi)始，參選者最晚可于3月30日提交申請(qǐng)。 大國(guó)博弈繼續(xù)拉鋸 對(duì)烏克蘭政局發(fā)生的急速變化，俄羅斯并沒(méi)有過(guò)多沉浸在舉辦完冬奧會(huì)的喜悅中，而是立即發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的立場(chǎng)，并采取一系列手段，包括凍結(jié)援助資金、威脅限制從烏克蘭進(jìn)口糧食、黑海艦隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備等。 上海社科院俄羅斯研究中心主任潘大渭認(rèn)為，烏克蘭背后大國(guó)博弈影子太深，歐洲即使給出數(shù)目再大的援助，也難以承擔(dān)烏克蘭跟俄羅斯關(guān)系破裂的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是后者把控著石油等能源命脈。然而，此次烏克蘭變局一個(gè)值得深思的現(xiàn)象是，如同《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧基揚(yáng)諾夫所言，前蘇聯(lián)時(shí)期給這個(gè)國(guó)家留下的印記正在進(jìn)一步消退，這種政治經(jīng)濟(jì)格局的變化已經(jīng)難以回到動(dòng)蕩之前，變局產(chǎn)生的效應(yīng)值得獨(dú)聯(lián)體內(nèi)其他國(guó)家警覺(jué)。 與此同時(shí)，也有西方媒體和學(xué)者撰文稱，要實(shí)行新的“馬歇爾計(jì)劃”，將資金投向?yàn)蹩颂m的東部南部親俄勢(shì)力區(qū)域。可以想見(jiàn)，圍繞烏克蘭的爭(zhēng)奪，將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間牽引烏克蘭的擺動(dòng)。 |
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