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       最新一輪跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判于8月底在文萊結(jié)束。此輪談判期間舉行的部長級會議重申了在今年完成談判的決心。

       除了今年7月才正式加入的TPP談判，日本目前還參與了區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）、中日韓自貿(mào)區(qū)、日本-歐盟自貿(mào)區(qū)等多個自由貿(mào)易協(xié)定談判。

       8月28日，日本駐華大使館經(jīng)濟部長尾池厚之公使在接受本報記者專訪時表示，日方并未對目前推進的多個自貿(mào)協(xié)定確定優(yōu)先順序，但最有可能最快達成的也許還是TPP。

       尾池厚之于2004年開始在日本外務(wù)省擔(dān)任第一任自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）擔(dān)當(dāng)課長，赴中國上任前在日內(nèi)瓦出任日本駐WTO副代表，參與過多個國際貿(mào)易談判。

       歡迎中國加入TPP談判

       盡管至今已參與了兩輪TPP談判，但日本國內(nèi)對加入TPP談判仍有不同的聲音，其中尤以加入TPP對日本農(nóng)業(yè)沖擊的擔(dān)憂為甚。

       尾池厚之坦言，各國在談判中都存在難以解決的課題，日本也不例外，日本并非所有產(chǎn)業(yè)都具有強大的競爭力，“對日本來說重要的大米、麥類、砂糖等農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力并不是很強，在自貿(mào)區(qū)談判時通常都會成為問題”。

       盡管存在困難，但日方更寄望于通過參與談判，推動日本國內(nèi)的改革。尾池厚之解釋，和以往的自貿(mào)協(xié)定不同的是，TPP除了探討貨物關(guān)稅、投資、服務(wù)這些一般自貿(mào)區(qū)談判都會涉及的內(nèi)容，還包括知識產(chǎn)權(quán)、競爭、環(huán)境、政府采購等關(guān)乎各國國內(nèi)經(jīng)濟制度建設(shè)問題，“這是21世紀(jì)型的經(jīng)濟談判”。

       TPP談判已從2005年發(fā)起時的4個成員國發(fā)展到目前的12個國家。澳大利亞總理陸克文日前表示，TPP談判大門應(yīng)向中國開放。事實上，中國官方目前對參加TPP談判持開放態(tài)度。對此，尾池厚之說：“中國是全球第二大經(jīng)濟體，如果要加入，我們是非常歡迎的。”但他強調(diào)，加入TPP談判意味著要接受TPP的理念，即在貿(mào)易自由化之外，國內(nèi)政策也需要靠近國際規(guī)則。

       尾池厚之認為，中國在決定是否加入TPP談判時需要回答一個問題，即它是否愿意接受這樣內(nèi)容的談判，而這與中國今后經(jīng)濟制度的發(fā)展有很大關(guān)系。

       “21世紀(jì)型的貿(mào)易談判都會包括國內(nèi)管制規(guī)定，TPP、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定）以及日本和歐盟的談判都采取了這種做法。”尾池厚之說。他認為，這與中國正在進行的經(jīng)濟改革在方向上也是一致的。

       RCEP要在2015年完成并非易事

       對日本來說，無論是TPP還是RCEP，都是亞太自由貿(mào)易協(xié)定（FTAAP）框架中的一部分。“和TPP同樣的談判如果能放在WTO的框架內(nèi)來談最好不過，但因進展不順，因此發(fā)達國家和發(fā)展中國家從可以談的地方先談起。”

       在2012年11月召開的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上，東盟10國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭正式啟動RCEP談判。

       不過在日方看來，這個談判并非21世紀(jì)型的談判，其內(nèi)容主要還是圍繞邊境措施、貨物關(guān)稅、服務(wù)貿(mào)易等傳統(tǒng)自貿(mào)協(xié)定談判的內(nèi)容。日本主張在上述內(nèi)容之外，加入21世紀(jì)型談判的要素�！半m然日方提出主張，但這些要素能否加入進來還沒有最后決定。東亞有長達15年的慣性和做法，想要一下轉(zhuǎn)變成與TPP相類似的方式肯定存在困難�！蔽渤睾裰�說。

       RCEP計劃在2015年完成談判。但尾池厚之認為想要在兩年后達成談判并非易事，因為參與談判的各國經(jīng)濟制度和發(fā)展階段參差不齊，必須付出相當(dāng)大的努力才能完成談判。

       和RCEP相比，尾池厚之認為中日韓自貿(mào)區(qū)談判的進展可能會快一些，因為參與談判的國家在發(fā)展階段上的差異較小，中日韓的立場也在逐漸變得相近。日方對21世紀(jì)型談判的主張，因為RCEP有太多國家參與而不太容易實現(xiàn)，但在中日韓自貿(mào)區(qū)談判中還有探討的空間。

       在中日韓自貿(mào)區(qū)談判進程中，中日關(guān)系的惡化為談判前景帶來了不確定因素。尾池厚之認為，政治因素在貿(mào)易談判初期產(chǎn)生的影響并不大，但隨著談判深入進行，在面臨重要決策和需要解決困難的時候，政治關(guān)系會起到很重要的作用。