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美財(cái)政部發(fā)債上限又將撞線 靠拆東墻補(bǔ)西墻維持 發(fā)布時(shí)間：2013-5-20 中廣網(wǎng)北京5月19日消息(記者湯一亮)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，美國國會(huì)眾議院9日投票通過一項(xiàng)議案，為聯(lián)邦政府達(dá)到債務(wù)上限時(shí)如何支配政府開支設(shè)置優(yōu)先順序，要求聯(lián)邦政府首先確保償還國債和社會(huì)保險(xiǎn)福利金開支。但是由于奧巴馬政府堅(jiān)決反對(duì)，該議案難以成為法律。 美國共和黨掌握的眾議院當(dāng)天以221票對(duì)207票的投票結(jié)果通過這一議案。該議案要求聯(lián)邦政府達(dá)到債務(wù)上限時(shí)，首先應(yīng)償付國債利息、支付給退休人士的社會(huì)保險(xiǎn)福利金，這兩項(xiàng)支出應(yīng)排在醫(yī)療保健、退伍軍人福利等其他開支項(xiàng)目之前。 但民主黨議員認(rèn)為這一做法不具有可操作性，也是置美國的政府信用于不顧的不明智做法，該議案難以在民主黨掌握的國會(huì)參議院獲得通過。美國白宮此前表示，如果該議案在國會(huì)兩院獲得通過，奧巴馬總統(tǒng)將使用否決權(quán)。這表明該議案幾乎沒有希望成為法律。白宮發(fā)言人卡尼9日強(qiáng)調(diào)，國會(huì)不應(yīng)對(duì)政府的既定支出設(shè)置障礙。 調(diào)高公共債務(wù)上限相當(dāng)于美國國會(huì)為財(cái)政部發(fā)行國債設(shè)置了一個(gè)需要不定期審批額度的“彈簧門”，自1960年以來，聯(lián)邦政府的公共債務(wù)上限已經(jīng)調(diào)高了約80次，但是近年來這成為共和黨迫使民主黨接受大幅削減政府開支的談判籌碼，每次調(diào)高債務(wù)上限的同時(shí)，共和黨都要設(shè)置附加條件。 目前美國的公共債務(wù)總額已經(jīng)逼近17萬億美元，寅(銀)吃卯糧的財(cái)政狀況繼續(xù)。美國財(cái)政部的發(fā)債上限到5月19日又將“撞線”。按照慣例，如果國會(huì)不調(diào)高債務(wù)上限，財(cái)政部只能用“拆東墻、補(bǔ)西墻”的方式維持聯(lián)邦政府運(yùn)營幾個(gè)月。共和黨是希望借這一議案在近期將要舉行的債務(wù)上限談判中增加談判籌碼。 此外，有民主黨議員聲稱該議案是要把中國等主要債權(quán)國的利益放在美國民眾的利益之前，此說法不準(zhǔn)確。中國所持有的約1.2萬億美元美國國債僅占美國國債總額的約7%，美聯(lián)儲(chǔ)持有超過1.8萬億美元美國國債，是全球最大的美國國債官方持有者。事實(shí)上，美國的大多數(shù)國債由各國的私人部門所持有。
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