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中歐關(guān)系“四十不惑” 期待更多高含金量合作 本文來源于：第一財經(jīng)日報 發(fā)布時間：2015-11-9 中歐關(guān)系正處于繁忙的外交季，先有中國領(lǐng)導(dǎo)人10月到訪英國，而后法國、德國、荷蘭和丹麥等領(lǐng)導(dǎo)人接連訪華，政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等話題都成為中歐領(lǐng)導(dǎo)人之間和商界備受關(guān)注的議題。今年恰逢中國與歐共體建交40周年，在中歐關(guān)系空前緊密的當(dāng)下，11月6日，中歐國際工商學(xué)院與上海國際問題研究院聯(lián)合主辦“中歐建交40周年”座談會，多位歐洲政要、中國政府高層和國際關(guān)系問題研究學(xué)者出席，共同探討“全球治理轉(zhuǎn)型中的中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。 上海國際問題研究院院長陳東曉在會上表示，在近來中歐之間一系列高訪以及中國與中東歐國家“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會談即將舉行的當(dāng)前，中國外交迎來了“歐洲季”，對世界而言，迎來了中歐關(guān)系的新季節(jié)。 歐盟委員會前主席、意大利前總理、目前擔(dān)任中歐國際工商學(xué)院歐盟教席教授的羅馬諾·普羅迪（RomanoProdi）也回顧了在擔(dān)任意大利總理以及歐盟委員會主席期間，中歐關(guān)系取得的突破。在他看來，中歐目前正處于“熱戀期”，雖然沒有“結(jié)婚”，但也在經(jīng)貿(mào)、投資、戰(zhàn)略關(guān)系方面結(jié)出了很多碩果。 40年來，正是在中歐各種機(jī)制的引領(lǐng)下，雙邊的戰(zhàn)略對話不斷加深，經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)擴(kuò)大，人文交流也日益活躍。2003年，中歐關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年，雙方制訂《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，以高級別戰(zhàn)略對話、經(jīng)貿(mào)高層對話、高級別人文交流對話機(jī)制等中歐合作三大支柱。 “中歐合作要增加含金量” 全國人大常委會副委員長嚴(yán)雋琪在主旨演講中指出，當(dāng)前，中歐雙方正在積極落實中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系落地生根，尋求在中歐、亞歐、全球三個層面開展更為深入的合作。 嚴(yán)雋琪說道，“其中，經(jīng)貿(mào)合作是中歐關(guān)系的壓艙石，20年前中國與歐盟的貿(mào)易幾乎為零，而今天雙邊貿(mào)易額達(dá)到4763億歐元，歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，今后一段時期，雙方應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)《中歐雙邊投資協(xié)定》談判，盡快就人員往來便利化達(dá)成協(xié)議，大力拓展和提升在基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、信息通訊、城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域的合作，增加合作的含金量�！� 《第一財經(jīng)日報》記者此前對歐盟駐華使團(tuán)副團(tuán)長卡門·卡諾的采訪中了解道，中歐雙方力爭在年底前就《中歐雙邊投資協(xié)定》（BIT）的草案（ConsolidatedText）達(dá)成一致，縮小分歧。談判始于2013年11月的中歐BIT旨在在中國與歐盟成員國已簽署的投資保護(hù)協(xié)定基礎(chǔ)上，盡早達(dá)成一個更高水平、涵蓋投資保護(hù)和市場準(zhǔn)入的協(xié)定。 普羅迪在演講中表示，“中國與歐盟蜜月期很長，雙方在投資、貿(mào)易、科研、國防等領(lǐng)域的合作都非常好，開展了很多對話，說明二者在戰(zhàn)略上有很大的一致性和協(xié)調(diào)性。” 在普羅迪看來，現(xiàn)在正是中歐關(guān)系非常關(guān)鍵的時間點(diǎn)，中歐關(guān)系要獲取新動力，貿(mào)易便利、新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和探索數(shù)字絲綢之路都是不可或缺的要素。進(jìn)行境外投資的中國企業(yè)可以將歐洲作為起點(diǎn)，因為歐洲機(jī)會很多，且歐洲對外資的態(tài)度非常開放。 數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)對歐的非金融類直接投資近些年來也呈現(xiàn)出“井噴式增長”，以98.48億美元的成績創(chuàng)下歷史新高，歐洲已成為最吸引中國投資的目的地之一。 尋找“一帶一路”與“容克計劃”的契合點(diǎn) 備受關(guān)注的中國“一帶一路”倡議也引起了歐洲從政界到商界的廣泛興趣。與會學(xué)者也提到“一帶一路”倡議在中歐關(guān)系中扮演的角色，尤其是與歐洲的“容克計劃”（JunkerPlan）進(jìn)行的對接。 所謂“容克計劃”是歐盟委員會主席容克在2014年11月提出的旨在重振歐盟經(jīng)濟(jì)的歐盟投資計劃，其實施途徑是通過新設(shè)立總額210億歐元的歐洲戰(zhàn)略投資基金，在2015至2017年間釋出來自私營部門約3150億歐元的投資。 嚴(yán)雋琪表示，在亞歐層面，中國已經(jīng)提出了以“一帶一路”為核心的對外開放戰(zhàn)略，歐洲也提出了容克投資計劃，如何找到這兩項戰(zhàn)略的契合點(diǎn)，是擺在中歐雙方政、商、學(xué)界面前的一道現(xiàn)實命題。 在今年9月底舉行的第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話中，中方宣布向總額為3150億歐元的歐盟投資計劃（EUInvestmentPlan，即“容克計劃”）進(jìn)行投資。 普羅迪認(rèn)為，中國提出的“一帶一路”倡議非常有意思，它改變了中國在世界上發(fā)揮的作用和扮演的角色，從巴基斯坦、哈薩克斯坦到伊朗、歐洲，無論是不是“一帶一路”沿線的國家都在觀望與思考，該如何對中國的倡議做出反應(yīng)。 中歐國際工商學(xué)院中歐文苑主任、中歐論壇創(chuàng)始人高大偉（DavidGosset）指出，對于“一帶一路”倡議，歐盟盡管也做出了反應(yīng)，但與中方的預(yù)期還有差距。在歐盟內(nèi)部，英、德、法好像比較積極主動，但是布魯塞爾（歐盟總部）并沒有做非常強(qiáng)的反應(yīng)。因此，高大偉呼吁，“歐盟在回應(yīng)中國這一倡議時不妨更為積極主動”。 |
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