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澳大利亞將成亞投行第六大股東 出資9.3億澳元 本文來源于：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2015-6-25 繼德國(guó)和新西蘭作出官方表態(tài)后，澳大利亞政府近日發(fā)表聲明稱，五年內(nèi)將向中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）出資9.3億澳元(約7.2億美元)，將成亞投行第六大股東。值得注意的是，澳大利亞對(duì)亞投行的標(biāo)準(zhǔn)表示了信心。澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)喬·霍基（Joe Hockey）6月24日表示，能夠確�！霸撔杏泻线m的透明度和問責(zé)安排（appropriate transparency and accountability）”，同時(shí)他也將出席于6月29日在北京舉行的亞投行創(chuàng)始成員國(guó)簽字儀式。此前，德國(guó)也認(rèn)為亞投行章程符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 除了滿足國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)也不斷向外界強(qiáng)調(diào)亞投行的“開放性”。中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉24日在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)的記者發(fā)布會(huì)上表示，“亞投行向日美敞開大門”。目前在G7國(guó)家中，僅日美兩國(guó)尚未加入亞投行。 澳方認(rèn)可亞投行透明度 由于亞投行是首個(gè)由中國(guó)牽頭的國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)，因此不少老牌多邊機(jī)構(gòu)和發(fā)達(dá)國(guó)家都曾對(duì)亞投行的治理結(jié)構(gòu)、透明度等問題表示關(guān)注。澳大利亞的表態(tài)也似乎讓各界吃了一顆“定心丸”。 霍基公開肯定了亞投行擁有合適的透明度和問責(zé)安排。他還表示，日美雙方都對(duì)澳大利亞加入亞投行的立場(chǎng)表示理解。 從今年3月以來，尚未加入亞投行的日本和美國(guó)盡管表示愿意與亞投行合作，但也在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了其對(duì)亞投行借貸標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)際準(zhǔn)則的擔(dān)憂。 無獨(dú)有偶，德國(guó)近日也對(duì)亞投行章程表示了肯定態(tài)度。德國(guó)認(rèn)為亞投行章程符合西方標(biāo)準(zhǔn)，并表示西方成員國(guó)也能夠施加影響力，進(jìn)行集團(tuán)投票。由于域外國(guó)家也享有25%的投票權(quán)，因此可以進(jìn)行集團(tuán)投票否決�？梢姡掳膬煞降谋響B(tài)也顯示了亞投行這一新興國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)正越發(fā)受到國(guó)際認(rèn)可。 回顧3月以來的“亞投行現(xiàn)象”，可謂幾經(jīng)波折。從澳方來看，繼3月12日英國(guó)率先申請(qǐng)加入亞投行后，澳大利亞也隨即表示類似意愿；3月14日，澳大利亞總理阿博特表示，將在幾周內(nèi)決定是否加入亞投行；3月16日，澳大利亞外交部長(zhǎng)畢曉普更是表示，澳大利亞“相當(dāng)有興趣”加入亞投行。 去年晚些時(shí)候，阿博特政府以擔(dān)心國(guó)家安全為由，作出了反對(duì)澳大利亞加入亞投行的決定。據(jù)媒體報(bào)道，澳大利亞政府的一名高級(jí)成員稱，在做出決定之前的幾周里，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾勸說阿博特不要加入。隨著事態(tài)不斷明朗，澳方也逐漸擺脫了被動(dòng)局面。 當(dāng)前，澳大利亞的亞投行第六大股東身份也為中澳雙邊關(guān)系錦上添花。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的等待，中國(guó)和澳大利亞在6月17日簽訂《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》。中國(guó)和澳大利亞早在2014年11月就實(shí)質(zhì)性結(jié)束了自貿(mào)協(xié)定談判。談判自2005年4月啟動(dòng)，是繼中韓自貿(mào)協(xié)定后，中國(guó)與亞太地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)體的另一個(gè)全面、高水平的自由貿(mào)易協(xié)定談判。 中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示：“從目前來看，澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有著成熟的技術(shù)和項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，隨著它們的加入，更加有利于亞投行對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的成功運(yùn)作。” 她表示，澳大利亞和中國(guó)的關(guān)系可謂緊密聯(lián)系，“尤其是中國(guó)大量購(gòu)買澳大利亞的煤炭、鐵礦石等大宗商品。當(dāng)前，大宗商品價(jià)格走低，如果中國(guó)內(nèi)需不振，則會(huì)直接影響澳大利亞”。 目前，澳大利亞是中國(guó)內(nèi)地境外投資僅次于中國(guó)香港的第二大目的地。中國(guó)是澳大利亞第一大貨物貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源地和第一大出口目的地。2014年，中澳雙邊貿(mào)易額1369億美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中國(guó)赴澳各類投資總額約749億美元。 樓繼偉稱亞投行向日美敞開大門 第七輪S&ED于6月23～24日在美國(guó)首都華盛頓展開。在這一兩大經(jīng)濟(jì)體的頂級(jí)對(duì)話期間，樓繼偉也向外界釋放了積極信號(hào)——亞投行是開放的國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)。 樓繼偉表示，亞投行的大門一直對(duì)日本和美國(guó)敞開。“截止到目前，這兩個(gè)國(guó)家尚未表露加入亞投行的愿望或意圖�！倍袊�(guó)和美國(guó)此次尚未討論亞投行事宜。 阿博特此前也表示，如果亞投行是一個(gè)真正的多邊組織，希望包括日本與美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家也都能加入。 當(dāng)然，阿博特口中的“真正的多邊機(jī)構(gòu)”更體現(xiàn)在合理的治理結(jié)構(gòu)上。近日曝光的亞投行《章程》復(fù)印件顯示，要求由一個(gè)無報(bào)酬的、非常駐董事會(huì)來監(jiān)管該行，這一點(diǎn)與由美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行(世行)和由日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行(亞開行)不同。此外，該行的項(xiàng)目將向所有人開放投標(biāo)，而亞開行的合同僅向成員國(guó)開放，這也凸顯了亞投行的開放性。 針對(duì)上述事宜，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者此前致電籌建亞投行首席談判代表會(huì)議盧森堡首席談判官Arsene Jacoby。他也表示，對(duì)亞投行而言，決策過程的設(shè)計(jì)至關(guān)重要：究竟是以服從多數(shù)的共識(shí)方式投票（consensus-driven approach），還是采用“全票通過制”（all－vote approach）？究竟是設(shè)立常駐董事會(huì)，還是非常駐董事會(huì)？這一切都會(huì)對(duì)亞投行的透明度、問責(zé)安排、合法性和該多邊機(jī)構(gòu)的代表性產(chǎn)生重大影響。 截至目前，據(jù)德國(guó)財(cái)政部消息，中國(guó)在亞投行獲得26%“一票否決權(quán)”，印度、俄羅斯和德國(guó)分列第二、第三和第四大股東。德方表示，計(jì)劃在2016～2019年向亞投行提供約9億美元資金，自2016年起提供36億美元擔(dān)保。 亞投行初始資金總規(guī)模為1000億美元，亞投行章程簽約儀式將于6月29日在北京簽舉行。目前，共計(jì)有57個(gè)國(guó)家成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)。據(jù)悉，若獲得擁有50%以上投票權(quán)的10名成員批準(zhǔn)，亞投行就可于2015年年底之前開始運(yùn)營(yíng)。 |
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