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中國(guó)電子商務(wù)立法可從歐美國(guó)家借鑒經(jīng)驗(yàn) 發(fā)布時(shí)間：2013-1-8 由于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中的商品服務(wù)準(zhǔn)入以及退出機(jī)制存在缺失,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信用問(wèn)題引發(fā)了廣泛關(guān)注。目前世界上已經(jīng)有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了綜合性電子商務(wù)法，中國(guó)電子商務(wù)的立法也應(yīng)盡快被提上日程。其中，歐美國(guó)家的電子商務(wù)立法工作值得借鑒。 近期，《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體連續(xù)發(fā)表多篇文章對(duì)網(wǎng)絡(luò)立法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道。一時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重要一環(huán)，專家表示，電子商務(wù)的立法應(yīng)及早被提上日程�！熬W(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)立法不能再拖，目前世界上已經(jīng)有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了綜合性電子商務(wù)法。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家、日本大學(xué)終身教授李克近日在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)如是表示。 近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展風(fēng)生水起。與此同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)主體和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中的商品服務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制缺失、退出機(jī)制缺失,假冒偽劣商品充斥、網(wǎng)絡(luò)信用欺詐等事件屢屢發(fā)生。 在李克看來(lái)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)電子商務(wù)仍處在起步階段，立法空間和難度較大，尤其體現(xiàn)在如何處理傳統(tǒng)模式與虛擬世界的法律對(duì)接，協(xié)調(diào)法律的屬地性與網(wǎng)絡(luò)無(wú)地域性間的矛盾，以及商業(yè)習(xí)慣和誠(chéng)信體制存在諸多挑戰(zhàn)等問(wèn)題上。但他表示，歐美等國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)可以為中國(guó)提供借鑒。 美國(guó)：看重知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易保護(hù) 早在上世紀(jì)90年代中期，美國(guó)就開始了有關(guān)電子商務(wù)的立法準(zhǔn)備工作。由于美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦和州兩級(jí)均有立法權(quán)。為避免各州立法之間的沖突和矛盾過(guò)大，影響正常的商業(yè)活動(dòng)，美國(guó)制定了一套協(xié)調(diào)各州合同法的模范法，其中最成功的一部就是《統(tǒng)一商法典》�！半娮由虅�(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)商貿(mào)活動(dòng)不同的特點(diǎn)，因此在法律的制定上也需要差異化�！崩羁苏f(shuō)�！督y(tǒng)一商法典》在制定過(guò)程中也遭遇了這個(gè)問(wèn)題。為了“跟上潮流”，該法典又增加了有關(guān)調(diào)整電子商務(wù)的法律規(guī)則的內(nèi)容，形成后來(lái)的《統(tǒng)一商法典》第2條B項(xiàng)。后來(lái)在此基礎(chǔ)上，《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》形成，并于1999年7月頒布。 記者了解到，《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》主要適用于計(jì)算機(jī)軟件、多媒體產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)以及在線信息發(fā)行等交易，而書籍、報(bào)紙、雜志等印刷品的交易并不在其列。也就是說(shuō)，《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》主要調(diào)整的是無(wú)形財(cái)產(chǎn)貿(mào)易。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這說(shuō)明美國(guó)已充分意識(shí)到電子商務(wù)環(huán)境對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的重要性，甚至超過(guò)有形財(cái)產(chǎn)貿(mào)易。 此外，由于網(wǎng)絡(luò)上的交易活動(dòng)從締約到履行基本上是自動(dòng)完成的，為防止有人借機(jī)從事違法或欺詐活動(dòng)，該交易法還規(guī)定信息提供者對(duì)其提供的計(jì)算機(jī)信息具有擔(dān)保的義務(wù)，即保證其許可的專利權(quán)在其所屬國(guó)的領(lǐng)域內(nèi)是合法、有效的，否則必須向接受者作出清楚的說(shuō)明。 盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)曾經(jīng)在是否需要對(duì)電子商務(wù)立法這一點(diǎn)上進(jìn)行過(guò)激烈的爭(zhēng)論——有人認(rèn)為，對(duì)電子商務(wù)立法就是對(duì)其發(fā)展的束縛——但是多數(shù)人認(rèn)為，立法的根本目的不是約束電子商務(wù)，而是保障電子商務(wù)的發(fā)展，使合法的交易行為得到法律的保護(hù)。 而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)體貿(mào)易而言，李克表示，美國(guó)相關(guān)法律規(guī)定消費(fèi)者可以在30天內(nèi)無(wú)條件退貨，有的退貨期甚至長(zhǎng)達(dá)一年。“即使你穿了用了，只要你不喜歡，想退隨便都可以退�！� 但他坦言，這種服務(wù)目前在中國(guó)尚難以法律形式確定下來(lái)，因?yàn)閮蓢?guó)在商業(yè)習(xí)慣及誠(chéng)信監(jiān)管體制等方面有較大差異。 歐盟：解決貿(mào)易跨國(guó)流動(dòng)問(wèn)題 李克還提出另一個(gè)立法難點(diǎn)：如何處理“網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界”及“法律具有國(guó)別性”兩者之間的矛盾？ 電子商務(wù)跨國(guó)界流通的性質(zhì)確實(shí)給歐盟相關(guān)法律的適用性帶來(lái)麻煩，雖然歐盟不主張建立任何新的沖突法規(guī)則或者管轄權(quán)規(guī)則，但其認(rèn)為依照原有規(guī)則適用的法律不應(yīng)限制網(wǎng)絡(luò)交易的自由。 記者了解到，為了保證法律適用的確定性，歐盟的法律規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)當(dāng)受商品提供者機(jī)構(gòu)所在國(guó)法律的管轄，例如公司總部所在國(guó)或者主要營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)所在國(guó)。如果某個(gè)公司為了規(guī)避歐盟某個(gè)成員國(guó)的法律，故意選擇將營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)在另一成員國(guó)內(nèi)，那么前者對(duì)該公司也是有制裁權(quán)的。 但在處理賣方的責(zé)任這一核心問(wèn)題時(shí)，歐盟則站在了賣方一側(cè)。為避免跨國(guó)貿(mào)易發(fā)展遭受損害，保證正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歐盟要求成員國(guó)不能給賣方施加一般性的監(jiān)控義務(wù)，因?yàn)榉⻊?wù)提供者并無(wú)能力保證無(wú)數(shù)信息的合法性。 此外，在商品打折、促銷優(yōu)惠、促銷競(jìng)爭(zhēng)或游戲等商業(yè)性宣傳方面，為了保護(hù)消費(fèi)者利益，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，歐盟規(guī)定這些宣傳必須符合多個(gè)透明度要求，讓服務(wù)接受者有充分選擇的自由。任何擅自發(fā)送的商業(yè)性宣傳材料都必須被明確標(biāo)明，并且不應(yīng)導(dǎo)致接受者通信費(fèi)用的增加�！皩�(duì)于中國(guó)而言，政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)我國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物中出現(xiàn)的問(wèn)題作出及時(shí)反應(yīng)，加快‘網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例'等法律法規(guī)的立法進(jìn)度，使網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物駛?cè)敕ㄖ苹壍�，使網(wǎng)上購(gòu)物的監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有據(jù)可依，從根本上保障網(wǎng)上購(gòu)物行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展�！崩羁苏f(shuō)。（國(guó)際商報(bào)） |
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