金琦談金融支持"一帶一路"建設(shè):需優(yōu)先支持4領(lǐng)域 本文來源于:金融時報 發(fā)布時間:2016-5-23 “一帶一路”倡議倡導實現(xiàn)全方位、立體化、多層次的互聯(lián)互通,其中,資金的融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐,發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用。成立于2014年底的絲路基金有限責任公司便是中國利用資金實力直接支持“一帶一路”建設(shè)的具體體現(xiàn)。對于金融如何支持“一帶一路”建設(shè)、絲路基金如何服務(wù)好“一帶一路”建設(shè),絲路基金有限責任公司董事長金琦日前在香港出席“一帶一路”高峰論壇時表示,“一帶一路”建設(shè)需要金融優(yōu)先支持實體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國際產(chǎn)能合作、綠色和諧發(fā)展四個領(lǐng)域。 金琦表示,“一帶一路”倡議立足于各國對實體經(jīng)濟的發(fā)展需求,將中國的經(jīng)濟發(fā)展與周邊發(fā)展、區(qū)域發(fā)展和全球共同發(fā)展有機融合,尋求最大利益交匯點,通過推進互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作,促進共同發(fā)展、共同繁榮。金融支持“一帶一路”建設(shè),就要順應(yīng)各國的發(fā)展需要,對接實體經(jīng)濟發(fā)展的新戰(zhàn)略,尋求投資機會,提供融資支持,主動融入各國加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的進程中。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,全世界尚有12億人口無法用電,24億人口不能享用基本衛(wèi)生設(shè)施;A(chǔ)設(shè)施落后往往成為一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升社會福祉、恢復全球經(jīng)濟活力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。 金琦表示,目前基礎(chǔ)設(shè)施項目普遍存在投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、初始回報低的特點,各國在基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)上都存在較大的資金缺口。據(jù)亞洲開發(fā)銀行不完全估計,2020年前亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求達8萬億美元,其中,電力和公路投資需求分別占51%和29%。全球金融危機后,傳統(tǒng)上提供基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)資金的各國財政和銀行部門的資金供給能力進一步受到限制。國際社會雖著力推動基礎(chǔ)設(shè)施的投融資合作,但難以找到突破口。 金琦強調(diào),中國成立絲路基金,牽頭組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家開發(fā)銀行,就是希望帶動、動員、整合政府和社會等各方面的資金力量,特別是中長期資金來源,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨境發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。 “金融支持應(yīng)成為國際產(chǎn)能合作的主要推動力!苯痃Q,“一帶一路”沿線大多數(shù)是發(fā)展中國家,大多處在工業(yè)化初期,資金不足;發(fā)達經(jīng)濟體處于工業(yè)化后期,擁有高端裝備技術(shù);中國進入工業(yè)化中期,經(jīng)濟體量大,擁有較優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能、裝備、技術(shù)和較雄厚的資金實力以及30年改革開放的經(jīng)驗。 “'一帶一路'框架下的金融合作,可以借力中國的資金優(yōu)勢和資本力量,尤其要發(fā)揮資本'走出去'的帶動作用,推進國際產(chǎn)能合作,優(yōu)化各國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的分工布局!苯痃硎,就中國而言,以資本“走出去”支持中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、裝備、技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗“走出去”,可以帶動產(chǎn)業(yè)資源跨境整合和技術(shù)升級,提升企業(yè)運營管理能力、自主創(chuàng)新能力和跨境合作能力;同時可以通過不同形式的產(chǎn)能合作,引入發(fā)達國家的高端產(chǎn)能和技術(shù),推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)改造,尤其是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,加速產(chǎn)業(yè)鏈升級;由于早期資本投入具有種子資金的作用,可以撬動多方資本共同投資,推動投融資模式的創(chuàng)新,起到拉動有效投資需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、促進經(jīng)濟增長等綜合效果。 “一帶一路”倡議明確提出了“共建綠色絲綢之路”,倡導綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。金琦表示,金融支持“一帶一路”也應(yīng)優(yōu)先支持綠色和諧發(fā)展。目前,全球80多家大型金融機構(gòu)共同參與實行“赤道原則”,覆蓋了新興市場超過70%的國際項目融資,世界銀行、國際金融公司(IFC)、亞洲開發(fā)銀行都建立了自己的環(huán)境和社會保障政策框架以及績效標準。金琦強調(diào),金融支持“一帶一路” 綠色和諧發(fā)展,一是要求金融主體將環(huán)境保護等社會責任與國別、經(jīng)濟、法律、市場、管理和技術(shù)風險納入同樣的可行性評估和風險管理;二是要兼顧投資的經(jīng)濟效益和社會效益,遵守最佳國際準則和實踐,創(chuàng)造和維護更加友好的投融資環(huán)境;三是要尊重投資所在國的社會、經(jīng)濟、文化、就業(yè)、習俗等國別特殊性,以互利共贏為宗旨,兼顧雙邊多邊各方利益和關(guān)切,尋求利益契合點和合作的最大公約數(shù)。 2015年,絲路基金先后宣布3單實質(zhì)性項目投資,分別是支持中國三峽集團在巴基斯坦等南亞國家投資建設(shè)水電站等清潔能源、支持中國化工集團并購意大利倍耐力輪胎公司、參與俄羅斯亞馬爾液化天然氣(LNG)一體化項目的投融資。金琦稱,這3個項目都采用了股權(quán)加債券的融資模式,也充分體現(xiàn)了絲路基金的投資理念,在支持中國技術(shù)標準和裝備“走出去”、引進國際先進技術(shù)和管理、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、開展國際能源合作等方面開展了有益嘗試。 |
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