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      縱觀世界經(jīng)濟(jì)史，世界經(jīng)濟(jì)大國、強(qiáng)國無不將金融發(fā)展放在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置。而要推動與促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展，就需要相應(yīng)的平臺與載體，國際金融中心便是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)國的載體�！笆�三五”期間內(nèi)建設(shè)國際金融中心，已成為成就世界強(qiáng)國的重要步驟；同時(shí)也成為大國彰顯實(shí)力的重要標(biāo)志。
      一、中國建設(shè)國際金融中心的必要性
      當(dāng)今世界，在歐洲、美洲、亞洲已形成了多個(gè)國際區(qū)域性金融中心，它們在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，從嚴(yán)格意義上講，只有倫敦和紐約能稱得上是真正的國際金融中心，它們面向全球市場、服務(wù)于全球經(jīng)濟(jì)，主導(dǎo)著全球金融市場的規(guī)則，是全球市場中“最耀眼的明星”。
      國際金融中心的變遷是國家綜合實(shí)力變化的現(xiàn)實(shí)寫照。當(dāng)年，阿姆斯特丹成為世界金融中心，見證了荷蘭由一個(gè)貧窮落后的國家一躍而成為世界頭號金融帝國的歷史；倫敦成為國際金融中心則是第一次產(chǎn)業(yè)革命后英國迅速成為世界頭號工業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易大國的結(jié)果；紐約成為國際金融中心則是一戰(zhàn)后美國全面超越英國成為世界經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”的標(biāo)志。
      過去半個(gè)世紀(jì)，是亞洲硬實(shí)力崛起的半個(gè)世紀(jì)，如今，中、日、韓、印、東盟等主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)總量超20萬億美元，和北美、歐元區(qū)“三足鼎立”。亞洲的外匯儲備占世界半數(shù)以上，幾個(gè)世界上外匯儲備最多的國家和地區(qū)都在亞洲。高盛公司預(yù)測，到2050年，世界四大經(jīng)濟(jì)體中將有三個(gè)在亞洲。亞太地區(qū)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，未來它仍將是全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。但遺憾的是，到目前為止，亞太地區(qū)仍然沒有一個(gè)真正的國際金融中心，亞太地區(qū)配置全球金融資源的能力還很不足。
      經(jīng)過六十多年的發(fā)展，尤其是三十多年的改革開放，中國已經(jīng)站在國際經(jīng)濟(jì)舞臺的中心——經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位、經(jīng)濟(jì)增速在大國中始終居于前列、經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。站在歷史的新起點(diǎn)，中國需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動，加快參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新局面。
      中國要全面融入世界市場、利用全球資源，也需要一個(gè)支點(diǎn)，而國際金融中心建設(shè)就是新時(shí)代中國撬動全球資源的支點(diǎn)。如果說“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，為沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國際合作的新平臺。那么，建設(shè)新的、國際性的融資平臺，則將為全球的資金融通提供新的渠道，是國際合作的又一個(gè)新平臺。
      二、中國潛在的國際金融中心比較
      對于中國內(nèi)地和港澳臺地區(qū)，未來有望成為國際金融中心的城市主要有上海、香港、北京與深圳。簡單的從宏觀經(jīng)濟(jì)、金融指標(biāo)來看，滬港京深目前的基本情況如下表所示，在接下來的幾個(gè)部分，我們謹(jǐn)對以上四個(gè)城市各自建設(shè)國際金融中心的優(yōu)劣勢進(jìn)行細(xì)致比較分析，以供有關(guān)決策部門與學(xué)者參閱。

      表1  2014年滬港京深各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)
      資料來源：WIND數(shù)據(jù)庫
      注： 1. 進(jìn)出口數(shù)據(jù)：按經(jīng)營單位所在地分貨物進(jìn)出口總額
      2. 全社會零售品消費(fèi)總額：香港該數(shù)據(jù)用零售業(yè)總銷貨
      三、上海金融中心建設(shè)的優(yōu)劣勢分析
      3.1 上海國際金融中心建設(shè)的優(yōu)勢
      其一，上海作為金融中心在歷史、經(jīng)濟(jì)和地理上得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。歷史上，上海曾經(jīng)就是遠(yuǎn)東的金融中心，基礎(chǔ)條件最好。經(jīng)濟(jì)方面，上海在GDP、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額等方面處于領(lǐng)先地位。上海經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展積蓄了深厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這本身就為其發(fā)展成為國際金融中心奠定了堅(jiān)實(shí)的根基。地理上，上海位于太平洋的西岸，能與國際金融中心倫敦、紐約構(gòu)建連續(xù)24小時(shí)的接力交易；同時(shí)上海又位于遠(yuǎn)東的中心點(diǎn)，鄰近的是全球經(jīng)濟(jì)最具活力的東亞地區(qū)。與國內(nèi)諸多大城市相比，上海構(gòu)建國際金融中心享有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位條件。
      其二，上海的金融市場完備程度較好，無論是金融產(chǎn)品的種類、金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量還是金融市場規(guī)模，上海在大陸乃至世界都有較優(yōu)秀的表現(xiàn)。金融產(chǎn)品的種類方面，上海已成為大陸金融產(chǎn)品最豐富、最集中的地方。上海各金融機(jī)構(gòu)開發(fā)的金融產(chǎn)品不僅包括票據(jù)、資金運(yùn)營、中小企業(yè)金融、電子銀行管理、零售銀行管理、汽車金融、資產(chǎn)托管、產(chǎn)品研發(fā)等市場前沿的各個(gè)方面，也覆蓋了數(shù)據(jù)處理、會計(jì)處理、國際貿(mào)易單證處理等多項(xiàng)銀行后臺業(yè)務(wù)處理功能。2007年推出的上海銀行間同業(yè)拆放利率（SHIBOR），標(biāo)志著上海作為人民幣資產(chǎn)定價(jià)中心地位的確立。金融機(jī)構(gòu)方面，到目前為止上海已建立起包括商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、信托公司、期貨公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、票據(jù)業(yè)務(wù)中心等在內(nèi)的類型齊全的金融機(jī)構(gòu)體系，已成為中外金融機(jī)構(gòu)的最大聚集地，形成了多元化的國際金融機(jī)構(gòu)體系。市場規(guī)模方面，上海金融市場的成交總額和規(guī)模連續(xù)大幅度增長，并在世界上占有一定地位。上海的金融市場的影響力和輻射力正日益強(qiáng)大，已是我國的金融市場中心。
      其三，自上海2013年成立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以來，為促進(jìn)金融領(lǐng)域的開放和創(chuàng)新，國務(wù)院、上海市政府、一行三會等機(jī)構(gòu)先后出臺了一系列指導(dǎo)意見，并分兩個(gè)批次推出了18個(gè)金融創(chuàng)新案例，明確了自貿(mào)區(qū)金融改革的總體方向和框架。此次金融改革以金融制度的創(chuàng)新為主，兼顧金融服務(wù)的完善，并且定位為到2020年建設(shè)成為與中國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)的國際金融中心，要求全面，具有國家級層面意義。
      3.2 上海國際金融中心建設(shè)的劣勢
      其一，上海是金融市場的交易中心，但不是金融市場的資源配置中心。間接融資方面，五大商業(yè)銀行中除了交通銀行總部在上海，其余均在北京；直接融資方面，雖然交易市場在上海，但上海缺乏對一級市場資源的把控，對金融市場資源的初次分配沒有足夠話語權(quán)。
      其二，上海在政策環(huán)境和金融體制等方面尚需完善。一個(gè)國際金融中心的建設(shè)除了需要良好的硬件條件之外，軟環(huán)境方面的要求其實(shí)更高。倫敦金融城管理者白樂威爵士認(rèn)為，上海建設(shè)國際金融中心，已具備良好的硬件條件，但在政策環(huán)境和金融體制等問題上還需加快改革步伐，加大開放力度，與國際市場融合。
      四、香港金融中心建設(shè)的優(yōu)劣勢分析
      4.1 香港國際金融中心建設(shè)的優(yōu)勢
      其一，香港成型的法律體系。香港作為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體，擁有完善有效的司法體制和金融監(jiān)管制度。香港的法治、新聞自由以及職業(yè)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢在亞洲區(qū)域內(nèi)有明顯的優(yōu)勢，土地、股份、股票、債券和衍生資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、交易以及保護(hù)，都有完全的法律保障。香港已連續(xù)17年被美國傳統(tǒng)基金會評為全球法律體系最完善的自由經(jīng)濟(jì)體之一。
      其二，香港自由化的經(jīng)濟(jì)政策。香港奉行自由經(jīng)濟(jì)政策，政府幾乎不插手經(jīng)濟(jì)行為，境內(nèi)境外市場參與者一律平等，公平競爭，外匯自由流動，金融不斷創(chuàng)新。而且，香港的稅制簡單且稅率低。
      4.2 香港國際金融中心建設(shè)的劣勢
      其一，香港缺乏金融業(yè)發(fā)展腹地的支撐，也沒有足夠的標(biāo)的資產(chǎn)。與紐約、倫敦、東京相比，香港金融業(yè)的發(fā)展腹地明顯偏小。紐約金融業(yè)的基礎(chǔ)是全球第一大經(jīng)濟(jì)體，紐約金融中心的基礎(chǔ)是占據(jù)全球GDP三成左右的美國經(jīng)濟(jì)；倫敦的腹地絕不僅僅是英國本土，歐洲不少大型企業(yè)的股票都在倫敦上市。但香港只是一個(gè)都會城市，香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，還在相當(dāng)程度上在受到彼此之間屬不同市場、不同制度的制約。
      其二，港幣非世界貨幣的天然缺陷。香港不是一個(gè)龐大的、強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)體，港幣不會受到追捧，對港幣的需求很小。港幣雖然堅(jiān)挺，但畢竟不是世界主要貨幣，無論是投資還是結(jié)算，港幣的使用率均較低。
      其三，香港現(xiàn)在面臨的政治問題與社會問題。政治問題指的是如何克服當(dāng)前香港民眾與大陸高層之間的政治分歧。發(fā)生在9月28日的占中運(yùn)動影響深遠(yuǎn)，既影響了正常的經(jīng)濟(jì)活動，也影響了國際社會對香港金融環(huán)境穩(wěn)定的信心。香港的政治問題本身可以說是由社會問題引起，與經(jīng)濟(jì)增長速度長期平穩(wěn)相匹配的是香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化和社會階層流動渠道不暢，其長期的貧富分化使得民眾長期有不滿情緒。
      五、北京金融中心建設(shè)的優(yōu)劣勢分析
      5.1 北京國際金融中心建設(shè)的優(yōu)勢
      其一，其作為政治中心的優(yōu)勢。本質(zhì)上看，中國經(jīng)濟(jì)體制的改革是由政府主導(dǎo)的自上而下的經(jīng)濟(jì)變革。在單一制政體下，作為政治中心的北京自然就成為了全國金融資源的配置中心——中央銀行和證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會四大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)均在北京，掌握了幾乎全部的外匯資源，幾乎全部的資本市場（含股票、債券）審批，以及50%以上的居民儲蓄資源�？傮w而言，金融資源的“初次分配權(quán)”90%以上都集中在北京。
      其二，金融人才的優(yōu)勢。金融行業(yè)的核心資源是信息，信息的高效轉(zhuǎn)化和使用需要高端人才和研究機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。北京具有豐富的教育資源和突出的人才優(yōu)勢，北京擁有全國數(shù)量最多的重點(diǎn)大學(xué)，這為北京建設(shè)國際金融中心提供了強(qiáng)有力的人才保障，2013年的統(tǒng)計(jì)顯示，北京金融產(chǎn)業(yè)績效居全國第一，在金融從業(yè)人員方面的優(yōu)勢超過上海，金融從業(yè)人員數(shù)量也領(lǐng)先于上海。
      其三，企業(yè)總部基地的優(yōu)勢。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國眾多國有大中型企業(yè)總部均設(shè)在北京，中國100強(qiáng)企業(yè)中有80多家的總部在北京。改革開放以來，由于北京信息腹地優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，大量外資企業(yè)競相將總部和具有總部功能的各類機(jī)構(gòu)遷入北京，全球500強(qiáng)企業(yè)的中國總部一半以上都設(shè)在北京。眾多大型國內(nèi)外企業(yè)總部齊聚于此，必然給北京帶來巨大的金融需求。
      5.2 北京國際金融中心建設(shè)的劣勢
      其一，缺乏一個(gè)縱深的經(jīng)濟(jì)區(qū)域支撐。一個(gè)國際金融中心城市代表的應(yīng)該是一個(gè)金融生態(tài)圈，除了有核心城市，還有衛(wèi)星城市互補(bǔ)，有縱深的經(jīng)濟(jì)金融腹地支撐。由于政治上的局限性，北京雖然是中國的首都，位于三大經(jīng)濟(jì)圈之一的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，是中國重要的交通樞紐，但和上海與長三角區(qū)域的關(guān)系相比，北京的區(qū)域輻射作用和互動性不強(qiáng)，未能帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而未能形成與北京協(xié)調(diào)發(fā)展、互利互惠的縱深經(jīng)濟(jì)金融腹地。
      其二，北京金融開放程度較低。中國目前還未完全放開金融管制，北京在監(jiān)管方面更為嚴(yán)格，這不僅降低了對國際金融機(jī)構(gòu)和資本的吸引力，也使北京在金融創(chuàng)新和金融改革上舉步維艱。此外，相較上海、深圳的金融改革與嘗試，北京來自國家戰(zhàn)略層面上的改革動力較弱，如果得不到國家政策層面的特別引導(dǎo)，金融改革難以全面觸動。
      六、深圳金融中心建設(shè)的優(yōu)劣勢分析
      6.1 深圳國際金融中心建設(shè)的優(yōu)勢
      其一，經(jīng)濟(jì)的市場化程度高。不只一位著名企業(yè)家表示，深圳的市場化、法治化程度在目前內(nèi)地是最好的。深圳在勞動力、資金等生產(chǎn)要素的市場化程度以及商品的市場化程度方面均在全國處于前列，這能夠通過創(chuàng)造市場化環(huán)境來提升企業(yè)的效率及競爭力。
      其二，具有科技創(chuàng)新優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展，離不開科技的巨大推動力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳國際專利申請量連續(xù)九年全國第一，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值突破1萬億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)60%-70%，科技創(chuàng)新帶來的產(chǎn)品改進(jìn)，產(chǎn)業(yè)改革，都為金融市場源源不斷地注入了活力，擴(kuò)展了金融市場的廣度和深度，推動了科技創(chuàng)新與金融相互融合的進(jìn)程。
      6.2 深圳國際金融中心建設(shè)的劣勢
      其一，經(jīng)濟(jì)體量在四個(gè)城市中相對最小。從經(jīng)濟(jì)體量上看，2014年深圳的名義GDP為14500.2億元，相較于北京的19800.8億元、上海的21602.1億元，甚至香港的17151.6億元，深圳的經(jīng)濟(jì)總量是這四個(gè)城市中最小的。經(jīng)濟(jì)總量反映的一個(gè)地區(qū)一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的商品和服務(wù)的總和，經(jīng)濟(jì)體量小，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相差不大的情況下，能撬動的金融資金量，對金融產(chǎn)品的需求也就相對弱小。
      其二，缺乏金融資源配置及交易的中心優(yōu)勢。前文提及了北京作為金融資源配置中心和央企總部的優(yōu)勢，上海以金融機(jī)構(gòu)的國際化和金融交易中心的優(yōu)勢，而深圳在這方面則既缺乏金融機(jī)構(gòu)總部，也不能在金融交易中領(lǐng)先于上海。08年之后，進(jìn)展緩慢的“深港一體化”進(jìn)一步抹去了深圳的特色。
      其三，政策性金融資源缺乏。政策性金融是商業(yè)性金融的重要、必要補(bǔ)充，深圳雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，但是政策性金融體系中的政策性金融機(jī)構(gòu)、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)卻很少倚重深圳。所以，相對于北京、上海這兩個(gè)常被政策性金融資源“眷顧”的城市，深圳失去了由政策性金融機(jī)構(gòu)這一方面的引導(dǎo)性功能。
      結(jié)語
      “21世紀(jì)是亞洲的世紀(jì)”，未來在亞太地區(qū)一定會出現(xiàn)一個(gè)全球性的金融中心來匹配亞洲的經(jīng)濟(jì)地位，這是時(shí)代與歷史賦予亞洲國家的機(jī)遇。目前，亞洲多個(gè)國家的主要城市，如：東京、新加坡、香港、上海、首爾、北京、深圳，乃至悉尼、孟買都在國際金融中心建設(shè)上欲欲躍試。目前大中華區(qū)的上海、香港、北京、深圳均有可能，但每個(gè)城市又都有它的特點(diǎn)與局限性。我們認(rèn)為，不論哪個(gè)城市最終勝出，這都將有助于在整體上加快完善和提升國家金融業(yè)的發(fā)展水平與全球競爭力，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”、“人民幣國際化”與“國際金融中心”三位一體，互為支撐的國家戰(zhàn)略。