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從FDI看中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和升級(jí)的幾個(gè)特點(diǎn) 本文來源于：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2015-8-13 商務(wù)部7月21日舉行發(fā)布會(huì)，介紹上半年的商務(wù)運(yùn)行情況。6月當(dāng)月，外商投資新設(shè)立企業(yè)2332家，同比增長4.6%；實(shí)際使用外資金額895.7億元人民幣(約合145.8億美元)，同比增長0.7%。戴姆勒、三星和住友電氣等知名跨國企業(yè)繼續(xù)追加對(duì)華投資。在中國經(jīng)濟(jì)開放程度進(jìn)一步加深的情況下，F(xiàn)DI（外商直接投資）的相關(guān)數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面佐證了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的程度與步伐。商務(wù)部公布上半年FDI的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：1~6月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資434.3億美元，同比增長23.6%，在全國總量中的比重創(chuàng)新高，達(dá)63.5%；相比于服務(wù)業(yè)，制造業(yè)和農(nóng)林行業(yè)等利用FDI的比例在下降，制造業(yè)實(shí)際使用外資208.6億美元，同比下降8.4%，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資8.2億美元，同比下降7.9%。從地區(qū)來看，F(xiàn)DI呈現(xiàn)東部地區(qū)正增長、中西部負(fù)增長局勢。1~6月，東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額586.1億美元，同比增長11.5%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資56.7億美元，同比下降7.3%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資41.4億美元，同比下降10.8%。 從以上這些數(shù)據(jù)中，我們可以看出中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾個(gè)特點(diǎn)。 首先，中國促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀政策吸引了外商投資企業(yè)。中國經(jīng)濟(jì)之前的發(fā)展主要依靠投資驅(qū)動(dòng)，比如第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)。與人們生活息息相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展并不充分，導(dǎo)致消費(fèi)等對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不大。當(dāng)然，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后導(dǎo)致人們收入水平下降，呈現(xiàn)服務(wù)消費(fèi)外流的情況。對(duì)此，中國一直著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)控舉措，比如“營改增”的財(cái)稅引導(dǎo)政策，降低了服務(wù)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)簡政放權(quán)的改革，特別是商事制度改革，降低了服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻。這些政策也為外商投資企業(yè)帶來便利；外商投資主動(dòng)適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢和調(diào)控方向，投資領(lǐng)域選擇服務(wù)業(yè)，客觀上助推了服務(wù)業(yè)發(fā)展。FDI投資服務(wù)業(yè)，也與中國制造業(yè)人力成本加大轉(zhuǎn)向東南亞等人力成本較低的國家有重要關(guān)系，這一現(xiàn)象既是市場法則調(diào)節(jié)的必然結(jié)果，也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然結(jié)果，印證了中國調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的成效。 其次，服務(wù)業(yè)內(nèi)部，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力較大，更受外資青睞。數(shù)據(jù)顯示，金融服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究業(yè)實(shí)際使用外資增幅顯著，同比分別增長426.7%、46.2%和109.4%。這些服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵行業(yè)，比如金融服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。另外，科技等服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)，特別是通過創(chuàng)新提高產(chǎn)品的附加值和競爭力具有重要意義。上述幾個(gè)行業(yè)利用外資多，說明發(fā)展得到了市場的支持，這將對(duì)我國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)具有重要推動(dòng)作用。 最后，中西部地區(qū)利用外資的比重下降，說明了中國目前存在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。中西部地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是彌補(bǔ)基礎(chǔ)實(shí)施和公共服務(wù)建設(shè)的欠賬，比如公路、鐵路、機(jī)場、通訊、物流和水電等；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的欠賬更大，特別是教育資源、醫(yī)療和養(yǎng)老等。中西部目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是投資。在這種情況下，國家將重點(diǎn)資金投向中西部，促進(jìn)中西部基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。東部服務(wù)業(yè)投資缺口由FDI來彌補(bǔ)，這樣可以形成投資多元化、投資渠道相互彌補(bǔ)的投資發(fā)展格局，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)有利。當(dāng)然，這一FDI投資分布對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展不利，因此，國家應(yīng)該注重對(duì)外資的引導(dǎo)，通過稅收減免、政府扶持等手段，讓外商投資均衡投資于各個(gè)地區(qū)，特別是投資中西部地區(qū)，避免進(jìn)一步擴(kuò)大地區(qū)發(fā)展差距。 |
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