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IMF下調(diào)高加索和中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至3.25%
本文來(lái)源于:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道(廣州)  發(fā)布時(shí)間:2015-5-20  
      北京時(shí)間5月19日晚間,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布了其最新一期高加索與中亞《地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告。報(bào)告顯示,受商品價(jià)格下跌以及俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩產(chǎn)生的溢出影響,2015年高加索和中亞地區(qū)(CCA)的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)下滑兩個(gè)百分點(diǎn)至3.25%,相對(duì)去年10月《地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望》中的預(yù)測(cè)下調(diào)了2.5%。
      石油出口國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩至3.5%
      報(bào)告稱,在高加索和中亞地區(qū)的石油出口國(guó)(阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦),石油價(jià)格下跌和俄羅斯經(jīng)濟(jì)收縮的影響因國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)減緩和新油田開發(fā)延遲而加重。因此,今年該地區(qū)石油出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從去年的5.5%降至今年的3.5%。石油和天然氣出口國(guó)的外部頭寸在2015年將急劇削弱。
      石油價(jià)格下跌也對(duì)預(yù)算產(chǎn)生影響。該地區(qū)的一些石油和天然氣出口國(guó)(如哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦)正利用近年來(lái)積累的大量?jī)?chǔ)備,緩解石油價(jià)格沖擊的影響。報(bào)告指出,石油和天然氣出口國(guó)的財(cái)政余額由此將從去年約1.5%的順差變?yōu)榻衲杲咏?%的逆差。
      石油進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩至1.5%
      報(bào)告指出,高加索和中亞地區(qū)的石油進(jìn)口國(guó)(亞美尼亞、格魯吉亞、吉爾吉斯共和國(guó)和塔吉克斯坦)的經(jīng)濟(jì)增速今年將減緩到1.5%。這些國(guó)家高度依賴來(lái)自俄羅斯的匯款,而這種匯款已經(jīng)急劇減少。IMF指出,匯款的下降抵消了石油價(jià)格下跌帶來(lái)的好處,這些國(guó)家的經(jīng)常賬戶逆差預(yù)計(jì)今年將達(dá)到11%。
      該地區(qū)石油進(jìn)口國(guó)的財(cái)政赤字將上升,從去年的略高于2%增至今年的4.5%左右。報(bào)告強(qiáng)調(diào),盡管一些國(guó)家(如亞美尼亞和吉爾吉斯共和國(guó))正在臨時(shí)擴(kuò)大支出以刺激國(guó)內(nèi)需求,但所有石油進(jìn)口國(guó)不久都需要恢復(fù)財(cái)政整頓,以維護(hù)長(zhǎng)期財(cái)政穩(wěn)健。
      IMF建議擴(kuò)大匯率彈性
      IMF建議,該地區(qū)的石油出口國(guó)應(yīng)重回財(cái)政整頓之路,以加強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性并確保與未來(lái)幾代人公平分享資源性收入。與此同時(shí),還應(yīng)采取措施提高公共支出質(zhì)量與效率,并繼續(xù)進(jìn)行養(yǎng)老金改革以及降低能源補(bǔ)貼規(guī)模。
      石油出口國(guó)還應(yīng)確定資本支出的優(yōu)先順序、簡(jiǎn)化經(jīng)常性支出、取消稅收減免并改善收入管理有助于重建緩沖機(jī)制并創(chuàng)造財(cái)政空間,從而增加有針對(duì)性的社會(huì)轉(zhuǎn)移和提高生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施投資,以促進(jìn)潛在增長(zhǎng)并提高其包容性。
      IMF指出,針對(duì)油價(jià)下跌和俄羅斯經(jīng)濟(jì)放緩的雙重沖擊以及盧布貶值、美元升值產(chǎn)生的外部壓力,該地區(qū)的一些國(guó)家需擴(kuò)大匯率彈性,以吸收沖擊,在實(shí)際匯率出現(xiàn)上行壓力時(shí)維持競(jìng)爭(zhēng)力,并防止儲(chǔ)備流失。
      在預(yù)計(jì)通脹會(huì)上升的國(guó)家,央行應(yīng)通過上調(diào)政策利率和改善流動(dòng)性管理來(lái)收緊貨幣政策,從而控制過剩的流動(dòng)性,同時(shí)還應(yīng)使用宏觀審慎工具防止信貸增長(zhǎng)過度。
      在中期,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注提高貨幣政策在美元化程度較高背景下的有效性。逐步采取更靈活的匯率機(jī)制、建立可信的貨幣與匯率框架,以及深化國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng),這不僅可以改善貨幣政策的效果,還有助于降低美元化程度。
      加強(qiáng)監(jiān)管推行結(jié)構(gòu)改革
      IMF還建議,該地區(qū)國(guó)家的監(jiān)管當(dāng)局需加強(qiáng)對(duì)金融體系的監(jiān)督,尤其是在不良貸款水平高或在上升,以及資本充足率在下降的國(guó)家。應(yīng)避免貸款延期,應(yīng)要求銀行對(duì)貸款進(jìn)行適當(dāng)分類并建立充足的撥備。央行提供的流動(dòng)性支持應(yīng)限于暫時(shí)面臨流動(dòng)性挑戰(zhàn)、具備償付能力的銀行,且應(yīng)要求股東向資本不充足的銀行提供資本。此外,還應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理框架。
      “該地區(qū)的一些國(guó)家已著手進(jìn)行市場(chǎng)化的改革,例如私有化和價(jià)格自由化,但在深化市場(chǎng)、治理和消除基礎(chǔ)設(shè)施差距方面的進(jìn)展緩慢。加強(qiáng)這些領(lǐng)域的工作將創(chuàng)造就業(yè),減少貧困并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化,使其不再依賴商品出口與匯款!盜MF在報(bào)告中寫道。
      IMF指出,該地區(qū)國(guó)家還亟需進(jìn)一步改革商業(yè)規(guī)定。例如,創(chuàng)辦企業(yè)要求以簡(jiǎn)單、透明的規(guī)定為基礎(chǔ)。貿(mào)易一體化、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革和提高國(guó)內(nèi)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平將使該地區(qū)受益。



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