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G20將議創(chuàng)新增長方式 全球經濟新“藥方”在哪里？ 本文來源于：新京報 發(fā)布時間：2016-9-1 2016中國杭州G20峰會即將開幕，作為國際性會議，峰會主要探討國家間的經濟與金融合作問題。在國際宏觀議題上，放眼全球和國內經濟熱點，新京報將就大眾較為關心的經濟何時復蘇、人民幣匯率走向何方、企業(yè)面臨怎樣的貿易壁壘等五大問題，從政策、專家到實際案例，進行闡述和解讀。全球經濟正在陷入“新增長陷阱”。世界銀行將全球經濟增幅從年初預測的2.9%下調至2.4%。據報道，9月4-5日，在杭州舉辦的G20峰會，“創(chuàng)新增長方式”成為中國提出的峰會四大議題之首。 全球經濟增長放緩 警鐘已敲響。6月，世界銀行（WB）將全球經濟的增幅從年初預測的2.9%下調至2.4%。世行給出的下調理由是，發(fā)達經濟體增長滯緩、大宗商品價格持續(xù)低迷、全球貿易疲軟和資本流動日減。 而英國脫歐則給世界經濟再添迷霧。IMF在7月19日發(fā)布的《世界經濟展望》更新報告中指出，預計今年、明年全球經濟增長率分別為3.1%、3.4%，均較今年4月預測下調了0.1個百分點。 與此前幾次危機不同，這一次新興市場也未能躲過、風頭不再。巴西與俄羅斯目前正陷入嚴重的經濟危機，中國等其他不少新興經濟體的GDP增速也放緩腳步。中國經濟在步入“新常態(tài)”之際，不僅要在世界經濟下行中尋求突圍，同時要處理好本國的調結構、去產能等艱難轉型。 很多投資者已經放棄其在新興經濟體的投資資產，去年底高盛宣布取消其資產管理部的“金磚四國”基金。 據《經濟學人》報道，新興經濟體在本世紀初有過強勁的經濟增長表現，但隨著美國次貸危機的爆發(fā)，各新興經濟體的增速開始下滑。上海社科院世界經濟研究所研究報告認為，主權債務危機的爆發(fā)將直接影響各國經濟的增長率，進而通過貿易和投資等傳導機制，影響世界其他國家的經濟增長。 G20將議創(chuàng)新增長方式 一邊是新興國家風險凸顯，而另一邊，全球也都在共同尋找新的經濟增長點。 據報道，即將召開的G20杭州峰會上，“創(chuàng)新增長方式”成為中國提出的峰會四大議題之首，面對新一輪科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，中國將推動G20各國共同描繪創(chuàng)新增長的藍圖。 2008年金融危機后世界經濟陷入低速增長的泥潭，各國都在尋找驅動經濟增長的“藥方”。面對第三次產業(yè)革命，綠色經濟、互聯(lián)網經濟等新經濟興起，科技創(chuàng)新成為新一輪經濟增長的動力來源。 此外，中國在世界經濟中的話語權也在逐漸增強，又一位中國人在國際金融組織中擔任要職。8月22日，中國央行副行長張濤就任IMF副總裁一職。評論認為，中國官員近年來在多個國際組織中擔任要職，有利于中國積極參與全球經濟治理和承擔國際責任，提高中國在全球經濟治理中的制度性話語權。 ■ 案例 “制造體系的優(yōu)秀不在設備” 與柳傳志當年科學家創(chuàng)業(yè)的身份類似，黃勇之前是中國科學院的一名科研人員。在發(fā)現家庭醫(yī)療這一巨大的市場空缺后，黃勇在東北創(chuàng)辦了新松醫(yī)療，生產醫(yī)療器械，尤其以雙水平呼吸機和醫(yī)用制氧機見長。 盡管東北經濟下滑、全球貿易不景氣，但新松醫(yī)療卻逆勢上揚。2016年上半年，新松醫(yī)療實現營業(yè)收入2600多萬元，同比增長61.52%。營收增長的很大一部分來自海外市場�！斑@臺呼吸機在海外上市，價格300美元左右，銷售出去5萬臺，為公司創(chuàng)下不少利潤�！秉S勇說。 黃勇在研究了中西醫(yī)療模式后發(fā)現，中國醫(yī)療體制關注院內治療，建立了完善的三級醫(yī)療診療體系，提供圍繞疾病的系統(tǒng)化服務。而國外通過家庭醫(yī)療降低一半的入院率，等于降低了醫(yī)療成本，呼吸機在國外家庭也更為普及。黃勇于是將提供呼吸照顧的遠程服務作為企業(yè)目標。 在位于沈陽渾南新區(qū)的辦公室里，黃勇介紹說，新松醫(yī)療的廠房面積2000平米、產能每年8萬臺。不過，黃勇告訴新京報記者，飛利浦每年有50萬臺的產能，但它的廠房面積只有4500平米，“制造體系的優(yōu)秀不在設備，而在于人和產業(yè)配套”。 因為設備出口，黃勇的公司要面臨更加嚴格的環(huán)保要求。受限于很多生產商的螺絲釘重金屬超標，黃勇近八成的零部件是從南方采購的�！皷|北目前的產業(yè)鏈還不夠完善，價格也偏高，如果今后能在東北采購，那成本又會再降下來一些。”黃勇告訴新京報記者。 ■ 專家解讀 針對如何更好促進經濟復蘇等問題，新京報記者采訪了北京大學國家發(fā)展研究院教授、G20專家盧鋒，中國國際經濟交流中心研究部部長徐洪才。 盧鋒： 要找到最大公約數去產能 新京報：中國提倡國際產能合作，在世界經濟復蘇乏力之際，這個主張如何實現？ 盧鋒：國際產能合作也屬于供給側結構性改革范疇。中國力推結構性改革方針，是在統(tǒng)籌考慮全球與中國經濟客觀形勢與發(fā)展需要基礎上制定的峰會議題。鋼鐵是目前結構性改革的一個方面，在國內面臨消化過剩產能問題。結構性改革要提高潛在增長能力與失衡調整能力。 新京報：對中國來說，調整過剩產能還有哪些辦法？ 盧鋒：在經濟分析邏輯上有兩種辦法，一種是實施大規(guī)模刺激政策，但是采取這類方法治標不治本，短期有效但是中長期反而導致產能過剩更加嚴重，所以不是解決問題的好辦法。第二個辦法是市場出清，有些企業(yè)缺乏效率不具有可持續(xù)性，該退出時就應退出。 市場調整當然是很痛苦的，公共政策應該對退出企業(yè)員工保障提供必要幫助，從而使得產能過剩市場調整得以順利推進。 新京報：多國鋼鐵面臨去產能和經濟下行壓力，如何能更好促進經濟復蘇？ 盧鋒：中國鋼鐵產能過剩加劇，同時伴隨中國鋼鐵的崛起與推動全球鋼鐵產業(yè)轉型的過程。在這個過程中，中國出口增加造成很多外部矛盾。要管理這一進程，避免矛盾變成貿易摩擦和其他沖突，有必要通過對話協(xié)商，找到最大公約數。 新京報：今年G20峰會是否會形成結構性改革中短期指標體系給各國提供參照？ 盧鋒：財政部部長樓繼偉以及外交部吹風會上都提到，結構性改革會推出相應指標體系，目前尚未公布，可能會在峰會上公布。 徐洪才： 離新技術突破還差點火候 新京報：世界經濟增長的新動能在哪里？ 徐洪才：全球經濟都在面臨新技術革命的突破。上世紀90年代經濟發(fā)展的主要驅動力是信息技術。而如今，美國頁巖氣革命停滯不前，頁巖氣受限于每桶60美元的較高開采成本依然沒有廣泛使用；還有，新材料比如石墨烯還不能產業(yè)化，我們現在離新的技術突破還差一點火候，處在新技術革命的前夜。在經濟動力新舊交替的轉型期，必然伴隨著結構調整的陣痛。 新京報：新的經濟發(fā)展?jié)摿σe蓄多久能夠釋放？ 徐洪才：可能要十年二十年，技術創(chuàng)新拉動經濟增長是漸進的過程。目前的大數據、云計算、智能制造等都是發(fā)展方向，應用前景廣闊，但潛力還沒釋放。全球產業(yè)分工和價值鏈重構，以及新的游戲規(guī)則形成都不可能一蹴而就。 新京報：在這個過程中，中國采取什么樣的政策取向來助推？ 徐洪才：以制造業(yè)為例，中國的制造業(yè)有雄厚基礎，但質量不高，要向全球產業(yè)鏈的中高端邁進。從對外開放格局看，中國要建立立足周邊，輻射一帶一路，面向全球的自貿區(qū)網絡，推動開放性的世界經濟發(fā)展。中國要推進投資貿易便利化，反對保護主義，與其他國家找到平等合作、互利共贏的機會。 新京報：如何在全球范圍內合作創(chuàng)新增長方式？ 徐洪才：要進一步開放，不能搞封閉、排他性的制度安排，要開展創(chuàng)新合作。一方面要加快經濟結構性調整，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展，支持青年就業(yè)，發(fā)展現代服務業(yè)。另一方面，也要搞好高科技，高端裝備制造業(yè)。 |
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