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京津冀金融一體化大有可為 本文來源于：中國證券報·中證網(wǎng) 發(fā)布時間：2015-5-7 推動京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略，其核心是有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。天津自貿(mào)區(qū)是在新形勢下推進(jìn)改革開放和加快實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。在加快政府職能轉(zhuǎn)變、探索管理模式創(chuàng)新和促進(jìn)貿(mào)易投資便利化等方面，天津自貿(mào)區(qū)將推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)。通過發(fā)揮對外開放高地的綜合優(yōu)勢，集聚高端產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新合作模式，天津自貿(mào)區(qū)可加快推動京津冀區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)新格局。借力天津自貿(mào)區(qū)，推動京津冀區(qū)域金融一體化發(fā)展，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，大有可為。因此，可以重點關(guān)注以下幾個方面。 第一，降低外商投資準(zhǔn)入門檻。鼓勵投資京津冀區(qū)域的境外投資者在天津自貿(mào)區(qū)注冊，從而減少對其的資質(zhì)要求、股權(quán)比例、業(yè)務(wù)范圍等準(zhǔn)入限制；鼓勵外資股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在天津自貿(mào)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。 第二，構(gòu)建對外投資服務(wù)平臺。鼓勵京津冀區(qū)域的企業(yè)和個人在天津自貿(mào)區(qū)成立機(jī)構(gòu)，確立對外投資主體地位，開展多種形式的境外投資合作，自擔(dān)風(fēng)險到各國各地區(qū)自由承攬項目，減少對外投資的外匯管制。 第三，增加銀行保險機(jī)構(gòu)類型。鼓勵京津冀區(qū)域的民間資本到天津自貿(mào)區(qū)發(fā)起設(shè)立民營銀行等金融機(jī)構(gòu)，允許開辦外幣離岸業(yè)務(wù)；鼓勵京津冀區(qū)域的保險機(jī)構(gòu)到天津自貿(mào)區(qū)開展人民幣跨境再保險業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險市場。 第四，推進(jìn)金融產(chǎn)品全面創(chuàng)新。鼓勵京津冀區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)在天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單，試行資本項目限額內(nèi)可兌換，自主開展直接投資、并購、債務(wù)工具、金融類投資等交易；鼓勵京津冀區(qū)域的企業(yè)借助天津自貿(mào)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)到境外發(fā)行本外幣債券，減少審批和規(guī)模限制，所籌資金根據(jù)需要調(diào)回使用；鼓勵京津冀區(qū)域的單位和個人到天津自貿(mào)區(qū)開戶，按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券期貨市場，通過自由貿(mào)易賬戶，實現(xiàn)跨境投融資便利化和資本項目可兌換。 第五，提升金融租賃發(fā)展水平。鼓勵京津冀區(qū)域的企業(yè)到天津自貿(mào)區(qū)共同建設(shè)國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)，設(shè)立中國天津租賃平臺和中國金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺，推進(jìn)租賃資產(chǎn)登記、公示、流轉(zhuǎn)等，允許融資租賃企業(yè)開展主營業(yè)務(wù)相關(guān)的保理業(yè)務(wù)和福費廷業(yè)務(wù)，支持租賃業(yè)境外融資，鼓勵各類租賃公司擴(kuò)大跨境人民幣資金使用范圍。 第六，建立國際航運融資中心。鼓勵京津冀區(qū)域企業(yè)發(fā)展航運金融、航運保險業(yè)，共同在天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)中國北方國際航運融資中心；鼓勵京津冀區(qū)域的航運保險公司和保險經(jīng)紀(jì)公司等航運服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)并開展業(yè)務(wù)。 第七，完善專利倉單交易功能。鼓勵京津冀區(qū)域企業(yè)和個人開展知識產(chǎn)權(quán)跨境交易，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資及保險、風(fēng)險投資、信托等金融服務(wù)，推動建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制；鼓勵京津冀區(qū)域的期貨交易所在天津自貿(mào)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大期貨保稅交割試點品種，拓展倉單質(zhì)押融資等功能，推動完善倉單質(zhì)押融資所涉及的倉單確權(quán)等工作。 第八，促進(jìn)科技金融快速發(fā)展。鼓勵京津冀區(qū)域的地方政府共同出資,與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金形成合作機(jī)制，聯(lián)合國內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在天津自貿(mào)區(qū)共同成立創(chuàng)投基金，建立科技成果轉(zhuǎn)化交易市場。 第九，推動交易市場區(qū)域聯(lián)合。鼓勵京津冀區(qū)域的產(chǎn)權(quán)交易市場、技術(shù)交易市場、排污權(quán)交易市場和碳排放權(quán)交易市場在天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展合作，促進(jìn)交易市場區(qū)域一體化。 第十，健全金融風(fēng)險防控體系。建立京津冀區(qū)域的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，完善跨行業(yè)、跨市場的金融風(fēng)險監(jiān)測評估機(jī)制，加強(qiáng)對重大風(fēng)險的識別和系統(tǒng)性金融風(fēng)險的防范。 |
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