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李克強：中國經濟正處"銜接期" 本文來源于：新京報 發(fā)布時間：2015-4-15 今年是我們把經濟運行指標，特別是GDP指標首次調低到7%左右。一季度經濟指標雖然大約只占全年經濟指標的五分之一，但它有很強的風向標作用，這就是我們經常講的“開局”，開局會對全年產生重要影響。——李克強 如何判斷今年中國經濟的“開局”？4月14日，李克強總理主持召開經濟形勢座談會。會上，他“把脈”中國經濟并首次提出一個判斷：現(xiàn)在中國經濟正處在“銜接期”，一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，與此同時，一些新的力量則在成長，有的新業(yè)態(tài)新產業(yè)呈爆發(fā)式成長。但目前新舊產業(yè)與動力轉換還沒有銜接到位。 李克強說，大家對未來應有良好的預期，相信中國經濟會邁向“雙中高”。但絕不能忽視當前經濟下行壓力，必須牢固確立憂患意識。我們的調控政策既要利長遠，也要穩(wěn)當前，穩(wěn)當前也是為了利長遠。 市場對降準和降息更看重哪個？ 座談會邀請了10位專家和企業(yè)負責人。李克強與他們充分互動，問題直指當前經濟發(fā)展中的關鍵點。 中國社科院副院長李揚和瑞銀集團首席中國經濟學家汪濤在發(fā)言中都談及名義利率下調但實際利率上升、融資成本隨之攀升的問題。 “一季度你們評判是上升還是下降？去年降息降準，今年也采取了措施。”李克強問道。 “我們判斷最近有所下降，但比去年四季度還是上升的�！蓖魸卮稹� “你們的感受降了多少？”總理追問。 “大概降了20到30個點�！蓖魸鸬馈� “不多啊，微微的。不過起碼沒有上升�！笨偫碚f，接著又問：“現(xiàn)在市場對降準和降息更看重哪個？” “普遍還是對降準看得更重，但我個人認為降息對降低企業(yè)負擔效果更大。兩者都要用�！蓖魸卮�。 大規(guī)模的產能受市場沖擊更大，這個怎么解釋？ 北京大學匯豐商學院院長海聞談及制造業(yè)提升，企業(yè)需要具備一定規(guī)模，規(guī)模經濟是主要的競爭力。 “但另一方面問題是，我們的過剩富余產能，規(guī)模也很大，受到市場沖擊反而比小企業(yè)更大。這個怎么解釋？”總理發(fā)問。 海聞認為這里面有地方政府投資沖動的問題，民營企業(yè)一般不會盲目求大。 李克強說：“規(guī)模和市場還要結合，市場有需求的問題。另外就是行政分割和地方保護要破除。” 清華大學國情研究院院長胡鞍鋼預測今年中國GDP增速將達7.4%，李克強請他詳談理由。 對減稅有什么建議？ 財政部財政科學研究所所長劉尚希認為，打造中國經濟“雙引擎”所需的減稅和增支從財政上看似有矛盾，但與市場結合起來則可化解。 “通過PPP的方式增加公共產品供給，你覺得這條路子是可行的？”李克強問道。 “對�！眲⑸邢；卮�。 “推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，從當前看，必然要減稅，這個你們財科所有什么建議？”總理又問。 劉尚希說：“減稅更多要和稅制改革結合起來，尤其是營改增，未來減稅的效果會更大�！� “你們是贊成營改增這項改革的？”總理又問。 “對。建議加速推進，這個減稅是普惠性的。”劉尚希點頭回答。 “對小微企業(yè)定向減稅呢？”總理又問。 “這個也有效果，但實際操作中也有一些難題，包括小微企業(yè)的定義，是有彈性的，需要進一步完善。更重要的是創(chuàng)業(yè)門檻還要進一步降低。”劉尚希說。 一季度經濟指標有很強風向標作用，開局對全年產生重要影響 李克強稱贊專家和企業(yè)負責人發(fā)言言簡意賅，“有時候短話比長話更有質量、更能刺激我們的神經”。 他說：“今年是我們把經濟運行指標，特別是GDP指標首次調低到7%左右。一季度經濟指標雖然大約只占全年經濟指標的五分之一，但它有很強的風向標作用，這就是我們經常講的‘開局'，開局會對全年產生重要影響。” 李克強認為，7%左右的增速，目前看，在一季度支撐了比較充分的就業(yè)，居民收入也同步增長，同時隨著能耗降低環(huán)境也有所改善。這樣的平穩(wěn)運行來之不易，也給了我們信心。但另一方面必須看到，經濟下行的壓力的確在持續(xù)加大，總量矛盾與結構性矛盾匯集，既有需求不足，也有供給不足。 “我們一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，與此同時，一些新興力量則在成長，有的新業(yè)態(tài)新產業(yè)呈爆發(fā)式成長。但目前還沒有銜接到位。”李克強分析道，“行業(yè)和區(qū)域現(xiàn)在都處在一個分化狀態(tài)，需要先把準脈搏：哪些應該保住、扶持，形成將來新引擎和新動力；哪些需要改造、升級，不能讓它萎縮；哪些該淘汰的，就要堅決淘汰。” 李克強表示，現(xiàn)在我們正處在‘銜接期'。大家對未來應該有良好的預期，相信中國經濟會邁向“雙中高”。但絕不能忽視當前經濟下行的壓力，必須牢固確立憂患意識。 在保持宏觀基本政策不變的同時，用定向調控頂住下行壓力 李克強強調，要以穩(wěn)促進，保住穩(wěn)增長、保就業(yè)、增效益的基本盤。保持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實際上，也是給市場發(fā)出一種信號：未來向好。但與此同時，我們也要加大定向調控的力度。 總理說，這幾年中央實施區(qū)間調控，不讓經濟運行滑出合理區(qū)間，現(xiàn)在又加大定向調控力度，在保持宏觀基本政策不變的同時，用定向調控頂住下行壓力。 “特別是在公共產品供給等方面，還有很大潛力可挖�，F(xiàn)在我們已經加快了棚戶區(qū)改造，加大了以鐵路為主導的中西部運輸體系建設、重大水利工程建設，此外，像信息基礎設施建設等，仍可以加大力度。這不是重復建設，是遲早要做的事�！崩羁藦娬f，“此外就是拉動消費，特別促進服務業(yè)，我們的政策要給市場更大空間�！� “工具箱”里還有不少政策工具，最大的工具就是改革 李克強的結束語最終落在了“改革”上�！拔覀兊摹ぞ呦�'里還有不少政策工具，而最大的工具就是‘改革'。你們剛才講到，就連東部地區(qū)的一些企業(yè)，50%的時間在干事創(chuàng)業(yè)，50%的時間則在和政府磨嘴皮子、甚至跑斷腿。所以我們下一步還是要在保持經濟運行在合理區(qū)間的基礎上，著力促改革、調結構，把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡點�！� 李克強贊嘆道，中國的老百姓勤勞又有智慧，只要給他們充分的空間，就能釋放出巨大的創(chuàng)造力，這也是中國30多年改革開放的根本經驗。政府要放手讓他們去闖去創(chuàng)，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。當然，簡政放權不是一放了之，還要放管結合。企業(yè)希望有公平的市場環(huán)境，政府就應該當好裁判員，這樣才會避免劣幣驅逐良幣。 李克強說：“當前確有壓力，甚至在一些行業(yè)的壓力還比較大。但也有動力，多數企業(yè)長期看好這個市場。我們的調控政策既要利長遠，也要穩(wěn)當前。穩(wěn)當前也是為了利長遠�！� |
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