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浙江棉花亟待政策“溫暖” 發(fā)布時間：2013-5-15 眼下正是種棉季節(jié)，浙江省慈溪市庵東鎮(zhèn)江南村棉農章銀珠今年不打算再種棉花了，十多畝承包地準備改種其他作物。他說：“按現(xiàn)在的棉花價格，種棉收入不僅不如種糧食，還費時費力，擠占了大量本來可以用來打工的時間。” 近兩年來，受棉花收購價持續(xù)下滑、生產成本不斷上漲影響，農民種棉收益大跌，種棉積極性受挫，棉花播種面積大幅下滑。據(jù)浙江省農業(yè)廳最新調查，今年浙江省棉花種植面積將繼續(xù)下降，且已成定局。 今年棉種供應減少4成 據(jù)浙江省種子管理總站的最新種子供需信息統(tǒng)計，今年浙江省棉種供應量為10.36萬公斤，比上年減少了7.39萬公斤，減幅達41.6%。其中，減幅最大的是寧波和紹興，兩地合計減6.19萬公斤，占減少總量的83.7%，分別較上年減少3.66萬公斤、2.53萬公斤，減幅分別達44.1%、61.1%。 從供種情況反映出，今年浙江省棉花播種面積下降已成定局。據(jù)預測，今年浙江省棉花播種面積較上年減少3.62萬畝，減幅11.6%，其中寧紹棉區(qū)減16.2%，較上年減2.6萬畝。據(jù)農戶種棉意向調查，減少的棉田面積主要改種鮮食玉米、鮮食大豆等其他作物。 浙江省棉花供種量大幅減少已引起省領導的關注。近日，黃旭明副省長在省農業(yè)廳第76期農情《浙江省春播作物種子供應已近尾聲》上批示，“棉花供種量減幅這么大的原因是什么？請查告！” 籽棉收購價持續(xù)走低 籽棉收購價低，是影響棉農種棉積極性的原因之一。 浙江省屬棉花生產小省，常年種棉面積在25-30萬畝之間，約占全國0.3%，皮棉加工水平低，收購企業(yè)少，棉農生產的籽棉大都由當?shù)匦∶藁庸S收購。據(jù)統(tǒng)計，省內籽棉的收購價已連續(xù)兩年大幅下降，其中2012年籽棉平均收購價約3.8元/斤，較上年降10%以上，比2010年降30%以上。 而另一方面，種棉成本卻大幅上漲。據(jù)調查，今年棉花常規(guī)品種和雜交棉品種的種子價格均價分別達25元/公斤和194.9元/公斤，分別較上年漲72.4%和18.1%，而人工成本更是持續(xù)上漲，目前棉花采摘用工每畝高達1800元左右，占總成本的60%左右。 盡管最近國家出臺了今年的儲備皮棉的新政策，但價格仍在2.04萬元/噸，折合成籽棉，每斤大約在4.3-4.4元。這個價格雖比2011年每噸增加了600元，但與2011年每噸高達2.4萬元市場收購價相比，差距很大。價格上沒有優(yōu)勢，植棉效益持續(xù)走低，影響了棉農種植積極性。 種棉比種糧收益低4倍 相比于其他作物，棉花生產不僅管理技術要求高、操作環(huán)節(jié)多、采收季節(jié)較長，而且年度間產量水平差異大。2010年至2012年，嘉興等沿海地區(qū)受臺風等自然災害影響，棉花生產已連續(xù)3年大幅減產。 現(xiàn)有各種強農惠農補貼政策中，棉花生產扶持政策偏少，如2012年棉花僅有良種補貼每畝15元一項，而目前水稻不僅有農資綜合補貼54元/畝、良種補貼15元/畝、大戶直補30元/畝等直補，還能享受水稻生產保險、最低保護價、訂單糧獎勵（高達240元/畝）、機收機插補貼、統(tǒng)防統(tǒng)治補貼等政策，而且生產風險小、產量穩(wěn)定，近年來其種植效益明顯高于棉花。 據(jù)海鹽縣農業(yè)部門調查，去年，當?shù)剞r民扣除各種生產成本畝總收益（包括補貼，下同），棉花和水稻分別為1048元、1146元，折算到每畝工值，則分別為41.8元、163.7元，兩者相差近4倍；而近年來鮮食大豆、鮮食玉米等作物的市場行情持續(xù)走好，種植效益也在穩(wěn)定提高。因此，在比較效益下，不少棉農改種水稻、鮮食玉米、鮮食大豆、蔬菜等經濟效益較高的作物。目前，浙江省棉區(qū)逐漸縮小到黃土丘陵、河灘沙地（鹽堿地）等土壤質量相對較差的區(qū)域。 應出臺政策調動棉農積極性 “花開天下暖，花落天下寒”。這種盛開在田間、給人類帶來溫暖的雪白之花，與人們的生產、生活密切相關。面對復雜多變的棉花市場，業(yè)內專家建議參照水稻補貼政策，給予棉花同等待遇，以穩(wěn)定宜棉地區(qū)的棉花種植面積，不斷提高棉花的產量和品質。 浙江省農技推廣中心金昌林研究員說：“我省傳統(tǒng)棉區(qū)大都是優(yōu)質棉區(qū)域，生產的棉纖維成熟度好、質量高；我省沿海海涂地多，棉花是鹽堿地改良的先鋒作物。要穩(wěn)定植棉面積，國家應出臺政策來調動棉農的種植積極性，如果種棉僅有每畝15元的良種補貼，與種糧相比，差距太大，必須加大種棉的補貼力度。同時，要大力推廣抗蟲棉等優(yōu)良品種，簡化植棉技術，減少物化投入，推廣棉田間（套）種模式，提高植棉效益�！�
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