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60億歐元填平難民潮大坑 歐盟心理價碼翻番 本文來源于：上海證券報·中國證券網(wǎng) 發(fā)布時間：2016-4-7 難民潮沖擊本來就脆弱的歐盟經(jīng)濟(jì)，是歐洲跟隨美國把西亞、北非局勢攪得昏天黑地種下的惡果。由土耳其出面去攔截難民，短期內(nèi)或可見效，但長期看，引發(fā)難民潮的誘因一個也不少，歐洲依然擺脫不了難民潮。在月初的歐盟－土耳其難民峰會上，土耳其獅子大張口，開出60億歐元的價碼來包攬平息難民危機(jī)這樁買賣。歐盟30億歐元的心理價碼，一下子翻了一番。除了要求額外增資，土耳其的要求，還包括在6月前降低土公民入境歐盟的簽證難，繼續(xù)推進(jìn)土耳其入歐談判。作為妥協(xié)，土耳其承諾接回更多已進(jìn)入歐洲的難民，不只是來自北非的經(jīng)濟(jì)難民，也包括受到敘利亞戰(zhàn)火困擾的戰(zhàn)爭難民。 盡管土耳其開出的價碼恰似“溫柔的一刀”，歐盟成員國還是表示歡迎。德國總理默克爾說，“今天才提出，總比永遠(yuǎn)不提出好�！毕彝庵羰牵灰芯唧w的價碼，生意就好談。 土耳其敢在關(guān)鍵時刻“訛”歐盟一把，是瞧準(zhǔn)了歐盟內(nèi)部的分歧。歐盟一些成員國堅決推行高墻壁壘政策，主張讓希臘在得到歐盟經(jīng)濟(jì)援助后，獨自應(yīng)對來自土耳其的難民潮。另一些國家則表示這無異于逃避現(xiàn)實，希臘不可能獨當(dāng)一面去解決難民危機(jī)，筑墻也只是治標(biāo)。還有是否關(guān)閉巴爾干路線的分歧。法國總統(tǒng)奧朗德、奧利地總理法伊曼等人都希望達(dá)成共識，“關(guān)閉西巴爾干路線，以阻止不受控制的難民繼續(xù)涌入”，但德國表示強(qiáng)烈保留意見。默克爾不愿妥協(xié)：“關(guān)閉并不解決問題，重要的是跟土耳其一起尋求可持續(xù)的解決方案”。這讓土耳其沾沾自喜，從歐盟內(nèi)部分歧中掂出了自己的分量，把難民當(dāng)成人質(zhì)，挾難民以令歐盟。 事實上，寄望于土耳其消化歐洲難民潮危機(jī)，是歐盟和土耳其之間你情我愿的雙向默契。土耳其既是歐洲門戶，也是中東的邊界。據(jù)統(tǒng)計，去年有約150萬人通過非法途徑偷渡進(jìn)入歐盟，而其中絕大部分人的中轉(zhuǎn)站即是土耳其，這也決定了土耳其是歐盟阻截難民潮的第一道防線。在土俄“戰(zhàn)機(jī)門”事件持續(xù)升溫，莫斯科宣布要對土耳其實行經(jīng)濟(jì)制裁的情況下，土耳其經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀，今年GDP增長可能達(dá)不到3%。低迷的經(jīng)濟(jì)已使土耳其國內(nèi)出現(xiàn)許多不穩(wěn)現(xiàn)象。此時，難民問題可說是土耳其政府手中唯一可用的一副牌，可借機(jī)從歐盟方面得到數(shù)十億歐元援助，豈非天賜良機(jī)？ 就歐盟來說，倘若土耳其能把難民潮這個燙手山芋接過去，花多少錢都值。這讓歐盟可省去多大的麻煩。持續(xù)發(fā)酵的難民潮讓歐盟成員國焦頭爛額，無休止的爭吵，打排球式的義務(wù)分擔(dān)，攪得歐盟內(nèi)部矛盾重重，甚至可能危及歐盟的穩(wěn)定性。此時土耳其自告奮勇愿意協(xié)助歐盟解決難民問題，真是雪中送炭。錢不成問題，更何況土耳其追加的30億歐元還有再討價還價的回旋空間。除了簽證和入歐談判，默克爾表示難于讓步外，在追加經(jīng)費和截留及遣返難民方面雙方至少達(dá)成了原則共識。土耳其是北約成員國、歐洲安全與合作組織成員國，歐盟聯(lián)系國，這種特殊身份使土耳其成為歐盟遏制俄羅斯的要沖。在土耳其擊落俄羅斯軍機(jī)后，北約對土耳其保護(hù)領(lǐng)空安全的訴求，都全力以赴�？梢姡藭r歐盟援助土耳30億歐元，并非只是為了解決所面臨的難民危機(jī)，其中還有路人皆知的政治因素。 在兩周前的歐盟例行峰會上，歐盟和土耳其經(jīng)過艱難談判，終于達(dá)成難民互換安置的合作協(xié)議。只是，即便土耳其將難民包袱承攬下來，歐洲依然擺脫不了難民潮。 難民潮，首先是地區(qū)貧富差距使然。雖然歐洲近些年深陷債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，但在窮困潦倒的非洲人眼里，歐洲仍是其仰慕已久的天堂，于是不惜冒著生命危險，橫渡地中海，奔赴歐洲大陸，尋找他們的夢想境地，有人為此葬身海底。去年4月18日，共有800名非法移民在地中海沉船事故中遇難，釀成二戰(zhàn)以來最為慘痛的地中海偷渡事件。幸存者來自馬里、岡比亞、塞內(nèi)加爾、索馬里、厄立特里亞等國，都在最窮國家之列。 但是，造成歐洲難民潮的根本原因，還是西方國家對西亞、北非局勢的橫加干涉。美國等西方國家在這些地區(qū)，或扶植反對勢力對抗民選政府，或利用傀儡政府打壓民主力量，凡是有違西方價值觀的人群中，都有西方勢力滲透其中。于是上述地區(qū)戰(zhàn)亂頻仍，內(nèi)亂不斷，家園被毀，民不聊生。而歐洲又與西亞、北非毗鄰，自然首當(dāng)其沖。世人還記得2011年北非動亂，來自利比亞、突尼斯、埃及等國的大批難民和非法移民潮水般擁入南歐國家。短短幾個月，便有2.5萬人偷渡進(jìn)入被視為“移民跳板”的意大利、馬耳他等國。而眼下，在進(jìn)入希臘的難民中，敘利亞人占了82％，來自伊拉克、也門、利比亞、埃及等國的難民也不在少數(shù)。 美國固然難辭其咎，但難民潮沖擊本來就脆弱的歐盟經(jīng)濟(jì)，也是歐洲跟隨美國把西亞、北非局勢攪得昏天黑地種下的惡果。由土耳其出面去攔截難民，短期內(nèi)或可見效，但長期看，引發(fā)難民潮的誘因一個也不少。無論是30億歐元，還是60億歐元，都無法填平歐洲難民潮這個大坑。 |
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