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中美雙邊投資協(xié)議負(fù)面清單將交換第三輪 本文來源于：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 發(fā)布時(shí)間：2016-3-29 習(xí)奧會(huì)前，中美看好BIT談判，中美雙邊投資協(xié)議負(fù)面清單將交換第三輪。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從權(quán)威渠道獨(dú)家獲悉，中美雙邊投資協(xié)議（BIT）談判即將進(jìn)行第三輪負(fù)面清單的交換。 截至3月25日止，美方尚未收到來自中方的新出價(jià)，不過美方對(duì)此次即將到來的第三份負(fù)面清單非常期待。 中美雙方都嚴(yán)肅對(duì)待 中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人料將有機(jī)會(huì)討論此事。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平本周晚些時(shí)候?qū)⒊鱿诿绹?guó)首都華盛頓舉行的第四屆核安全峰會(huì)。 中國(guó)外交部3月24日的吹風(fēng)會(huì)說，在3月31日至4月1日的核峰會(huì)期間，習(xí)近平主席還將同有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行多場(chǎng)雙邊會(huì)見，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問題等交換看法。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，這是峰會(huì)期間奧巴馬安排的唯一一場(chǎng)雙邊會(huì)談。 美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的常務(wù)副助理國(guó)務(wù)卿唐偉康3月22日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，希望中方對(duì)BIT談判抱有雄心壯志�！懊乐须p方都非常嚴(yán)肅地對(duì)待這份雙邊投資協(xié)議，并且理解完成談判的價(jià)值所在�！� 唐偉康對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道透露說，兩邊負(fù)責(zé)談判的團(tuán)隊(duì)保持著經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)和有效的溝通。進(jìn)一步改善負(fù)面清單將對(duì)談判非常有幫助。 談判“應(yīng)該快到終點(diǎn)” 中國(guó)商務(wù)部前任部長(zhǎng)陳德銘3月23日在博鰲論壇上也對(duì)中美雙邊投資協(xié)議的談判表達(dá)了樂觀態(tài)度。陳德銘說，中美BIT談判已經(jīng)歷時(shí)五年多共24輪談判，“應(yīng)該快到終點(diǎn)，因?yàn)槲谋菊勁兄匾诵膬?nèi)容已經(jīng)結(jié)束”。 據(jù)《證券時(shí)報(bào)》的報(bào)道，陳德銘稱，希望能在7月或8月之前完成談判。目前雙方在負(fù)面清單上還有分歧，“美國(guó)要價(jià)很高”；同時(shí)，中方在文化、電信增值業(yè)務(wù)等領(lǐng)域還存在一些分歧，再次是國(guó)家安全領(lǐng)域等。 陳德銘說，負(fù)面清單總體是縮小，不會(huì)擴(kuò)大。“最近的（上一次）出價(jià)又大大前進(jìn)了一步，也許美國(guó)還不滿意。” 中美BIT談判的上一次第二輪出價(jià)是在去年9月份的第三周進(jìn)行的。在隨后的9月22日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平即抵美訪問。觀察人士因此預(yù)測(cè)說，第三輪出價(jià)的具體時(shí)間可能同樣會(huì)在3月31日習(xí)近平主席再次抵美前。 美國(guó)企業(yè)研究所（AEI）貿(mào)易投資問題研究員西塞斯（Derek Scissor）對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道說：“看起來奧巴馬政府想要在奧巴馬離任之前完成BIT談判。由此，對(duì)下屆美國(guó)政府來說，有一份完成談判的文本就便于繼續(xù)開展工作�！� 西塞斯對(duì)本報(bào)補(bǔ)充說，如果希拉里當(dāng)選新總統(tǒng)，那么將會(huì)有一些奧巴馬時(shí)期的政策得以延續(xù)下來�！安贿^，（完成談判的BIT協(xié)議）要在今年內(nèi)通過美國(guó)國(guó)會(huì)參議院的投票是不大可能的�！� 陳德銘也在擔(dān)心美國(guó)的大選會(huì)對(duì)BIT談判產(chǎn)生影響。這位前商務(wù)部長(zhǎng)在博鰲說，并不擔(dān)心負(fù)面清單的談判，而是擔(dān)心美國(guó)的選舉。 陳說，完成談判的機(jī)會(huì)之窗到今年八九月；之后由于美國(guó)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的總統(tǒng)選舉，BIT談判是否繼續(xù)有效將存疑�！拔蚁Ｍ蠹夷茏プ∵@個(gè)機(jī)會(huì)之窗。” 美國(guó)應(yīng)改善投資環(huán)境 按照搜狐財(cái)經(jīng)的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)記錄，陳德銘稱，中美雙方的BIT談判體現(xiàn)出了高水平。一是確立了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式的談判模式，二是投資者保護(hù)與公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)規(guī)則，三是環(huán)境、勞工和透明度等問題。 陳德銘還透露說，在投資者保護(hù)、投資爭(zhēng)端解決問題上，雙方確立了國(guó)際法下由國(guó)際第三方仲裁的原則，即雙方同意在政府協(xié)調(diào)和投資者之間沒有達(dá)成一致的情況下，由世界銀行國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心進(jìn)行仲裁。 陳德銘說，中美之間投資潛力很大。總體來看，美國(guó)大于中國(guó)，目前美國(guó)對(duì)華投資775億美元，中國(guó)對(duì)美投資466億美元。 從近兩年開始，中國(guó)投資單年已經(jīng)超過美國(guó)。2015年美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資26億美元，而中國(guó)對(duì)美國(guó)的投資達(dá)到85億美元�！叭绻p方之間有一個(gè)非常好的保護(hù)協(xié)定的話，兩邊的投資還會(huì)大幅度的增長(zhǎng)。” 陳德銘也希望美國(guó)改善投資環(huán)境。他說，美國(guó)投資環(huán)境從聯(lián)邦政府角度看總體比較開放，但各聯(lián)邦州開放程度不一。中國(guó)企業(yè)在申請(qǐng)電子金融許可、進(jìn)行安全審查時(shí)容易碰到困難，“美國(guó)安全審查追溯期三年。就算項(xiàng)目已經(jīng)開工兩年，它說你不安全，也可以退回去”。 |
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