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科技創(chuàng)新規(guī)劃主要指標導(dǎo)向意義何在？ 本文來源于：新華社 發(fā)布時間：2016-8-17 新華社北京８月１６日電（記者余曉潔、白國龍）我國吹響建設(shè)世界科技強國號角后的第一個科技創(chuàng)新規(guī)劃——《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》近日印發(fā)。與“十二五”科技規(guī)劃相比，新規(guī)劃主要指標增至１２項。指標變化有何導(dǎo)向意義？值得品讀。首先，新規(guī)劃保留了國家綜合創(chuàng)新能力世界排名和科技進步貢獻率兩項指標，但把它們提升至整個指標體系的前兩位。新規(guī)劃描繪的未來五年科技創(chuàng)新發(fā)展藍圖中，我國科技實力和創(chuàng)新能力將大幅躍升。 “首個指標就是國家整體創(chuàng)新能力從２０１５年的１８名提升到２０２０年的第１５名，其次科技進步貢獻率從５５．３％提高到６０％，意味著屆時我國將進入全球公認的創(chuàng)新型國家行列。”科技部副部長李萌說。 新規(guī)劃增加了科技與經(jīng)濟結(jié)合的指標和全民科普指標。其中，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入從２０１５年的２２．２萬億元增至２０２０年的３４萬億元；知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由１５．６％提高到２０％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出與主營業(yè)務(wù)收入之比由０．９％增至１．１％。此外，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例由６．２％提升至１０％。 新規(guī)劃在編制過程中始終貫徹“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”這一思想。“規(guī)劃彰顯時代特點，不是‘象牙塔'里面的規(guī)劃，而是體現(xiàn)科技和經(jīng)濟結(jié)合、體現(xiàn)支撐國家由大到強轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新規(guī)劃�！崩蠲日f。 創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐�！斑@是承前啟后、繼往開來的規(guī)劃，也是全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的規(guī)劃�！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅說。新增指標體現(xiàn)了新常態(tài)下，我國產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升的要求。 科普指標列入國家科技創(chuàng)新規(guī)劃體現(xiàn)了科技創(chuàng)新與科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的“兩翼”。只有在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，才能使蘊藏在億萬人民中的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。 “我國科技館、博物館的展品創(chuàng)新性不夠，同質(zhì)化明顯。科普要讓公眾能夠參與、體驗、互動，而不是‘高大上'�！笨萍疾空叻ㄒ�(guī)與監(jiān)督司人才與科普處調(diào)研員邱成利說。 此外，新規(guī)劃提出的全社會研發(fā)投入強度到２０２０年達到２．５％和通過《專利合作條約》提交的專利申請量比２０１５年翻一番等指標，體現(xiàn)了我國在經(jīng)濟下行壓力下持續(xù)加大研發(fā)投入，依靠創(chuàng)新實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，以及強化知識產(chǎn)權(quán)保護的決心。 |
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