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天津“大數(shù)據(jù)”描繪未來藍(lán)圖 “十三五” 如何實(shí)現(xiàn) 本文來源于：天津日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2016-1-26 天津市十六屆人大四次會(huì)議昨天開幕。熱氣騰騰遞到代表委員手中的《政府工作報(bào)告》和“十三五”規(guī)劃綱要草案，擘畫了天津未來五年的發(fā)展目標(biāo)和美好藍(lán)圖。經(jīng)濟(jì)增長有多快？質(zhì)量效益怎樣提升？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例如何？民生方面有哪些新期待？記者從《報(bào)告》和《綱要》字里行間選出一組組數(shù)字，與代表委員共話發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展： 全市生產(chǎn)總值 年均增長8.5% 2015年全市生產(chǎn)總值16538億元，是2010年的1.8倍，年均增長已經(jīng)達(dá)到12.4%�！笆濉逼陂g，這個(gè)目標(biāo)值定為8.5%，這是綜合考慮我市三次產(chǎn)業(yè)的支撐能力和投資、消費(fèi)、外貿(mào)進(jìn)出口三大需求的拉動(dòng)作用，經(jīng)過科學(xué)測(cè)算確定的。代表委員們?cè)趯徸h討論中表示，這個(gè)數(shù)字與中央提出的經(jīng)濟(jì)保持中高速增長目標(biāo)要求相一致，也符合全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的需要，又為主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)留下空間。按照8.5%的年均增速，2020年我市常住人口控制在1800萬以內(nèi)，生產(chǎn)總值將達(dá)到2.5萬億元，人均2.3萬美元左右，邁入高收入社會(huì)。代表委員們表示，“8.5%”是一個(gè)“跳一跳才能夠得著”的數(shù)字。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不是輕而易舉的，未來我們面臨的不確定因素還比較多，要實(shí)現(xiàn)有速度有效益、有增量有質(zhì)量，高水平可持續(xù)的增長，還需要全市上下共同付出艱苦努力。 結(jié)構(gòu)調(diào)整： 服務(wù)業(yè)增加值 占比超過55% 2015年服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到52%，“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。據(jù)測(cè)算，今后五年服務(wù)業(yè)年均增速能達(dá)到8.8%左右，到2020年服務(wù)業(yè)增加值比重將超過55%，城市服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力將上一個(gè)大臺(tái)階。代表委員們表示，“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)，這是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。天津的發(fā)展規(guī)劃把力量用到了關(guān)鍵處，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，這符合新發(fā)展理念內(nèi)在要求，同時(shí)也符合天津發(fā)展的實(shí)際需求。在《綱要》中明確提出我市將大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別指出到2020年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%以上，金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%，著力建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，提高生活性服務(wù)業(yè)便利化水平，推動(dòng)服務(wù)業(yè)改革開放，這些都為調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供更加有力的支撐。 創(chuàng)新能力： 全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi) 支出占比達(dá)3.5% 全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值比重是衡量科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)�！笆濉币詠�，我市研發(fā)投入持續(xù)增加，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%。到2020年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重將達(dá)到3.5%，綜合科技進(jìn)步水平保持全國前列。未來五年，我市將通過高水平建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成清華高端裝備研究院、北大信息技術(shù)研究院等行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、孵化器等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。同時(shí)，全力打造科技小巨人升級(jí)版，科技型中小企業(yè)數(shù)量將由2015年的7.2萬家達(dá)到10萬家，小巨人企業(yè)數(shù)量將由3400家達(dá)到5000家，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量將達(dá)到5000家。此外，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到18件；全市人才總量達(dá)到345萬人，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到15.5年……代表委員們表示，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)塑造引領(lǐng)型發(fā)展，這是未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大思路。通過推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，全市將形成創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。 環(huán)境治理： PM2.5濃度比 2015年下降25% 良好的生態(tài)環(huán)境是長遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢，也是全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的應(yīng)有之義。2015年，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2013年下降24.4%、PM2.5濃度下降27.1%。五年發(fā)展規(guī)劃把PM2.5濃度比2015年下降25%作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，體現(xiàn)了政府持續(xù)加大環(huán)境治理力度的決心和信心。代表委員們表示，生態(tài)是最公平的福利，環(huán)境是衡量群眾幸福度的重要指標(biāo)�！秷�(bào)告》和《綱要》突出強(qiáng)調(diào)加大空氣污染防治、水環(huán)境保護(hù)、環(huán)境美化綠化力度，建設(shè)16個(gè)郊野公園，完成營造林總面積170萬畝，林木綠化率達(dá)到28%以上……這些數(shù)字體現(xiàn)了“讓美麗和發(fā)展同行”的理念，將努力走出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展路子。相信經(jīng)過努力，我市生態(tài)質(zhì)量能夠有明顯提升，形成水繞津城、城在林中、天藍(lán)水清、郁郁蔥蔥的宜居環(huán)境。 民生改善： 五年新增就業(yè)240萬 “建成高質(zhì)量小康社會(huì)，首先要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量民生”，“不讓一戶受窮，不讓一人掉隊(duì)”是政府的鄭重承諾，“提升群眾生活質(zhì)量和水平”“完善公共服務(wù)體系”“推進(jìn)安全天津建設(shè)”是百姓能夠切身感受到的實(shí)在舉措。代表委員們?cè)谟懻撝姓f，市委、市政府連續(xù)多年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，已經(jīng)成為天津工作的顯著特色，財(cái)政支出75%以上用于民生領(lǐng)域，群眾生活質(zhì)量明顯提高。翻看《綱要》，到2020年，累計(jì)新增就業(yè)240萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到712萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1109萬人，學(xué)前三年毛入園率超過96%，義務(wù)教育鞏固率超過99%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98%，每千常住人口擁有病床5.2張，老年日間照料服務(wù)中心預(yù)計(jì)達(dá)到1260處……這些數(shù)字是對(duì)“必須把改善民生作為工作之本”的準(zhǔn)確注釋，是對(duì)“傾注真情實(shí)感，投入真金白銀，為民辦實(shí)事，惠民重實(shí)效”的最好解讀。 透過數(shù)字，我們看到了天津的發(fā)展趨勢(shì)，清晰的目標(biāo)讓我們信心倍增。相信經(jīng)過全市上下不懈努力，一幅幅美麗天津建設(shè)的壯美藍(lán)圖將次第展開，一組組沉甸甸的數(shù)據(jù)也將成為我們向下一個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)的重要標(biāo)尺。（記者魏彧 米哲） |
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