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“十二五”中國發(fā)展為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ) 本文來源于：新華網(wǎng) 發(fā)布時間：2015-10-13 新華網(wǎng)北京１０月１２日電（記者趙超 陳煒偉）“十二五”以來特別是中共十八大以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境，中共中央、國務(wù)院有力實施宏觀調(diào)控，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷改善人民生活，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。國家統(tǒng)計局等部門近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，９月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）為４９．８％，較上月上升０．１個百分點，在連續(xù)下降４個月后再次小幅回升。 中國物流信息中心分析師陳中濤表示，這一指數(shù)企穩(wěn)回升，表明穩(wěn)增長政策措施效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)積極變化。 今年以來，面對下行壓力，中國經(jīng)濟雖形有波動，但勢仍向好，上半年增速達到７％。 回顧“十二五”前４年，在世界經(jīng)濟增長總體放緩、主要經(jīng)濟體走勢分化背景下，中國把握經(jīng)濟運行合理區(qū)間，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，同步擴大市場需求和有效供給，實現(xiàn)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。 ——２０１１年至２０１４年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長８％，２０１４年達到６３萬億元，折合１０．４萬億美元，占世界的份額達到１３．３％，比２０１０年提高４．１個百分點。 ——２０１４年中國人均ＧＤＰ４６６２９元，扣除價格因素，比２０１０年增長３３．６％。中國人均國民總收入由２０１０年的４３００美元提高到２０１４年的７３８０美元，在上中等收入國家中的位次不斷提高。 ——２０１４年末，中國鐵路營運里程、公路里程、高速公路里程分別達到１１．２萬公里、４４６．４萬公里、１１．２萬公里。２０１４年高速鐵路運營里程突破１．６萬公里，位居世界第一。 ——２０１４年，中國制造業(yè)產(chǎn)值占全球制造業(yè)產(chǎn)值份額上升至２５％，穩(wěn)居世界第一制造大國地位。在世界５００種主要工業(yè)品中，中國有２２０種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。 國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，２０１１年至２０１４年，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過四分之一。今年上半年，這一貢獻率約為３０％。 回眸這五年，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線貫穿始終。 從農(nóng)業(yè)看，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)新中國成立以來首個“１１連增”，今年有望實現(xiàn)“１２連增”。 從工業(yè)看，一手抓化解過剩產(chǎn)能，一手抓改善品質(zhì)質(zhì)量，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智能制造成為新生力量。 從服務(wù)業(yè)看，２０１２年服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重歷史上首次超過第二產(chǎn)業(yè)，今年上半年已占據(jù)半壁江山。 從新興產(chǎn)業(yè)看，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重提高到１４．８％，產(chǎn)業(yè)高端化步伐明顯加快。 “十二五”以來特別是中共十八大以來，中國堅持用改革破除束縛發(fā)展的體制機制障礙。中共十八屆三中全會作出全面深化改革重大決定后，圍繞“處理好政府與市場關(guān)系”這一核心，大刀闊斧的改革措施相繼出臺，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力源。 ——簡政放權(quán)釋放紅利。本屆政府成立以來至今，已取消和下放５８６項行政審批事項，提前完成取消和下放三分之一以上審批事項的預(yù)定目標；通過連續(xù)兩年修訂政府核準的投資項目目錄，中央層面核準項目累計減少了７６％；工商登記實行“先照后證”，前置審批事項８５％改為后置審批。 ——創(chuàng)新驅(qū)動打造動力。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策體系初步建立，“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展，市場主體開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的速度加快；科技創(chuàng)新逐步成為發(fā)展內(nèi)生動力，科技創(chuàng)新投入大幅增長，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用越來越明顯。 ——市場化改革催生經(jīng)濟活力。審議通過《關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》，建設(shè)法治化營商環(huán)境；審議通過《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》，藥品等一批商品、電信等絕大多數(shù)服務(wù)總計近６０項政府定價項目陸續(xù)放開，成品油、天然氣、鐵路運輸?shù)阮I(lǐng)域價格市場化程度顯著提高；出臺《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，國企改革大幕展開。 ——重點領(lǐng)域改革持續(xù)發(fā)力。審議通過《深化財稅體制改革總體方案》，預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進展；存款利率和匯率浮動區(qū)間擴大，民營銀行試點邁出新步伐；“滬港通”試點啟動，外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。 ——以開放促改革拓展發(fā)展新空間�！蛾P(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》對外發(fā)布，“一帶一路”戰(zhàn)略和國際產(chǎn)能合作逐步走向深入，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。 “十二五”以來特別是中共十八大以來，中國堅持把經(jīng)濟增長建立在就業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定、收入同步增長的基礎(chǔ)上，不斷健全以公共服務(wù)為核心的民生保障制度，增投入、補短板、兜底線、織密網(wǎng)，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。 ——將財政收入用于民生的比例提高到７０％以上，持續(xù)提高人民物質(zhì)文化生活水平，不斷增強人民群眾的幸福感。 ——實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，２０１４年末全國就業(yè)人員達到７．７億人，比２０１０年末增加１１４８萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分，就業(yè)質(zhì)量逐步提高。 ——２０１１年到２０１４年，全國已開工建設(shè)保障房３２３０萬套，到今年年底將合計開工建設(shè)３９７０萬套。 ——“十二五”前４年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長９．５％，快于ＧＤＰ增速，收入差距逐漸縮小。 ——２０１４年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人數(shù)比２０１０年末增加４５６１萬人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達到４９６５萬人，比２０１０年末增加３５０萬人。 “隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革的逐步深化，廣大人民群眾反映強烈的一系列問題不斷得到解決，持續(xù)深化以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”中央黨校教授趙振華說。 同期，中國把扶貧工作擺到更加突出位置，大力度、寬領(lǐng)域、多層次向前推進。２０１３年和２０１４年，中國連續(xù)兩年完成減貧１０００萬人以上的目標任務(wù)。 國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云說，“盡管有經(jīng)濟下行、就業(yè)難度加大等壓力，但按趨勢判斷，今年再完成減貧１０００萬人的目標有望實現(xiàn)。” 展望未來，中國經(jīng)濟發(fā)展依然潛力巨大、前景廣闊，即將召開的中共十八屆五中全會將對“十三五”時期發(fā)展作全面部署，中國人民必將向著實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標闊步向前。 |
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