中國發(fā)展高層論壇對(duì)經(jīng)濟(jì)吹暖風(fēng) G20被寄予厚望 本文來源于:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 發(fā)布時(shí)間:2016-3-22 一年一度的中國發(fā)展高層論壇于3月21日在北京閉幕。這一每年在全國兩會(huì)之后舉辦的平臺(tái),已經(jīng)成為向全球企業(yè)界傳遞經(jīng)濟(jì)政策走向的最重要平臺(tái)之一。對(duì)于判斷一整年的經(jīng)濟(jì)及改革政策走勢(shì),每年都具有風(fēng)向標(biāo)意義。從參會(huì)的構(gòu)成也可以看出這一論壇的重要性,今年的中國發(fā)展高層論壇吸引了全球86家著名跨國公司和62家中國頂尖企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,以及60名中國部級(jí)官員,包括世行、IMF、OECD、亞開行、亞投行等諸多國際組織負(fù)責(zé)人、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與。 在2016年初的冬季達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇上,中國議題已成為關(guān)注焦點(diǎn)之一。2015年,中國的股市出現(xiàn)異常波動(dòng),爾后8·11匯率改革又使得海外對(duì)中國市場(chǎng)過度反應(yīng),一段時(shí)期形成了對(duì)人民幣的貶值預(yù)期。與此同時(shí),全球大宗商品暴跌、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)低迷。在如此形勢(shì)下,如何看待中國經(jīng)濟(jì)走向,尤其是新五年計(jì)劃下的中國經(jīng)濟(jì)走向,成為本次論壇的核心議題。 3月20日,論壇的開幕式上,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗作了一個(gè)多小時(shí)的長(zhǎng)篇講話,對(duì)中國在過去一年和“十二五”時(shí)期取得的成就、對(duì)未來一年和五年的發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行了全面闡述。雖然整體上看,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但是近期有回暖向好的跡象,張高麗列舉用電量、就業(yè)率、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后說,“一季度經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)開門紅。” 張高麗指出,過去五年是中國發(fā)展很不平凡的五年,我們圓滿完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),取得了舉世矚目的發(fā)展成就。推進(jìn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。 這一判斷也在本屆中國發(fā)展高層論壇上有諸多體現(xiàn),除張高麗講話外,商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在對(duì)今年外貿(mào)形勢(shì)也作出了判斷,“3月份會(huì)有比較大的回升。”同時(shí),他還指出,雖然今年中國外貿(mào)沒有制定量化的增長(zhǎng)目標(biāo),但是有“回穩(wěn)向好”的定性目標(biāo),他對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有信心。雖然今年1、2月份的許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍不樂觀,比如,工業(yè)增加值增速創(chuàng)下5.4%的新低,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)PMI都創(chuàng)新低,但是一二月因春節(jié)因素,企業(yè)生產(chǎn)和基建項(xiàng)目都會(huì)受到明顯影響。近期,房地產(chǎn)銷售回暖帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)投資企穩(wěn),且1月份銀行信貸超過2萬億,這些都對(duì)一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有利的支撐因素。 此外,人民幣匯率近期也逐漸走穩(wěn)。去年,市場(chǎng)上對(duì)于人民幣貶值的預(yù)期較為強(qiáng)烈,而受制于人民幣貶值預(yù)期的影響,國內(nèi)的貨幣政策受到制約,市場(chǎng)期待的降準(zhǔn)遲遲沒有到來。但是,今年美聯(lián)儲(chǔ)的降息預(yù)期大幅降低之后,人民幣貶值預(yù)期也逐漸減弱。繼兩會(huì)記者會(huì)之后,央行行長(zhǎng)周小川在中國發(fā)展高層論壇上再次對(duì)人民幣匯率情況進(jìn)行了解釋,“對(duì)中國整體經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展的判斷、以及對(duì)中國匯率水平的判斷回歸理性后,就會(huì)恢復(fù)正!,F(xiàn)在看來,這個(gè)數(shù)據(jù)(指外匯儲(chǔ)備降幅)非常明顯的有所減緩! 與中國經(jīng)濟(jì)短期向好的趨勢(shì)相比,全球經(jīng)濟(jì)則仍然身陷泥潭,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨在中國發(fā)展高層論壇上的發(fā)言稱,IMF把全球經(jīng)濟(jì)目前的狀態(tài)稱為“新中庸”,而他稱之為“病態(tài)”。他認(rèn)為,主要原因是全球總需求短缺。世界銀行副行長(zhǎng)英卓華則在中國發(fā)展高層論壇發(fā)言中分析了全球經(jīng)濟(jì)下行的原因,她稱人口老齡化加劇和勞動(dòng)人口下降、生產(chǎn)效率下降以及全球變暖、厄爾尼諾現(xiàn)象、地緣政治沖突都給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來負(fù)面影響。 許多商界人士則對(duì)美國和歐洲的政治形勢(shì)表示擔(dān)憂,例如美國大選的情況,如果特朗普當(dāng)選,會(huì)否對(duì)全球貿(mào)易更加不利;又如英國脫歐公投若被通過,對(duì)英國及歐洲經(jīng)濟(jì)都可能帶來災(zāi)難性的后果;難民問題也對(duì)歐洲政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來新的挑戰(zhàn)。雖然中國經(jīng)濟(jì)短期向好,但是外部環(huán)境的不確定性仍然預(yù)示著風(fēng)險(xiǎn)所在,中國亦需要未雨綢繆。 在全球經(jīng)濟(jì)低迷的形勢(shì)下,作為最具代表性的國際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),G20被寄予了厚望,這也是本屆中國發(fā)展高層論壇的焦點(diǎn)議題之一。對(duì)于目前一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取的量化寬松或負(fù)利率政策,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不看好,貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用已越來越低,負(fù)利率政策很難起到效果。 因此,財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革得到更廣泛的關(guān)注。在“展望G20中國峰會(huì)”的分論壇上,中國財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀、央行副行長(zhǎng)易綱出席并發(fā)言,闡述G20的目標(biāo),介紹目前工作進(jìn)展。 在3月21日的午餐會(huì)上,中國外交部副部長(zhǎng)李保東表示,“目前峰會(huì)的籌備工作很順利,在穩(wěn)步有序地推進(jìn),中方愿意以開放、透明、公開、高效的這種風(fēng)格與國際社會(huì),特別是與G20各成員國,與在座的企業(yè)家、學(xué)者密切地合作,努力使這次峰會(huì)取得成功,為世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)! 顯然,還有不到半年時(shí)間將會(huì)在杭州舉行的峰會(huì),將會(huì)成為全球焦點(diǎn)。如何協(xié)調(diào)差異如此之大的20個(gè)國家達(dá)成共同目標(biāo),并采取行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這對(duì)中國和世界都是考驗(yàn)。 |
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